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泰州市城市管理局泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目資格預審公告JSZC-G2020-551

泰州市人民政府授權泰州市城市管理局(項目實施機構)實施的泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目((以下簡稱“本項目”)已經批準采用政府和社會資本合作模式實施,并被江蘇省財政廳批準列入江蘇省PPP省級試點項目?,F為該項目采購一名社會資本,邀請有意向的社會資本(以下簡稱“申請人”)報名并提出資格預審申請。

一、項目需求

(一)項目簡介

1、項目名稱:泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目

2、項目類型:新建

3、項目地點:位于紅旗大道與蘇紅路交叉處東南泰州市資源循環利用基地(生態保障園)內,根據園區規劃項目占地20.26公頃(304畝),包括廠區外道路、園中路、防護林等附屬及配套工程。

4、項目建設內容、規模及要求

4.1建設內容:本項目采用“1+N”模式建設一座拆建和裝修垃圾資源化綜合利用廠(場)和N(先期擬定2個)拆建垃圾移動處理點以及大件垃圾、可回收物(分揀)預處理中心、有害垃圾暫存庫等其它配套附屬工程。

主體工程包括:建設拆建垃圾處理車間、裝修垃圾處理車間、大件垃圾、可回收物分揀(預處理)中心、有害垃圾暫存庫以及辦公樓、變配電、車間、庫房、食堂、宿舍等配套設施和輔助工程,還包括廠區外道路、園中路、防護林等配套附屬工程。

4.2設計規模:處理拆建垃圾100萬噸/年,裝修垃圾50萬噸/年;大件垃圾處理規模為1.46萬噸/年;可回收物處理規模為5.48萬噸/年;有害垃圾暫存規模為18/年。

4.3技術要求:

采用破碎、拆解、篩分、分選等技術工藝對拆建和裝修垃圾、大件垃圾、可回收物進行資源化再生利用,提高再生產品附加值,其中移動處理設備通過現場破碎、篩分等工藝對拆建垃圾進行初加工或再生利用,現場暫不能再生利用的,運送到綜合利用廠(場)進行資源化再生利用。

有害垃圾暫存:對生活垃圾分類、拆建和裝修垃圾資源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分揀(預處理)處理過程中產生的且需要委托有資質的第三方單位處理的廢棄物,如廢電池、廢熒光燈管、廢燈泡、廢水銀溫度計、廢油漆桶、廢家電類、過期藥品、過期化妝品等有害垃圾進行臨時集中貯存。

4.4服務范圍:項目建設后主要服務泰州市海陵區、高港區、醫藥高新區、姜堰區。

4、采購內容具有運營管理經驗和能力的社會資本。

5、運作方式和合作期限:

5.1 運作方式:建設-運營-移交(BOT)。中標社會資本與政府方出資代表共同組建項目公司,項目公司將被授予合作期限內的特許經營權,負責本項目的投融資、深化設計、建設、運營維護、移交等事項。 項目的建設按《PPP項目合同》的約定執行。

5.2 合作期限:

合作期限為27年,其中建設期2年,運營期25年。自項目合同生效之日起計算。

6、投融資結構

本項目總投資為72432.41萬元(最終投資額以最終決算審計為準)。其中,工程費用43016.47 萬元,工程建設其他費用20616.24萬元,預備費5726.94萬元,建設期利息2839.35萬元,鋪底流動資金233.41萬元。

項目資本金占總投資的20%,即14486.48萬元,為項目公司股東自有資金,不得以債務性資金充當資本金。除資本金外,其余資金均由項目公司通過融資方式獲得,政府方不提供任何形式的擔保。

項目公司由政府方出資代表泰州市城市建設投資集團有限公司與引入的社會資本共同出資組建。其中,政府方出資代表出資5070.27萬元,持有項目公司35%股份,社會資本方出資9416.21萬元,持有項目公司65%股份,且不得由第三方代持社會資本方股份。

7、回報機制

可行性缺口補助。

二、申請人資格要求

凡具有投融資和建設運營管理能力在中華人民共和國境內注冊的法人,均可對本采購項目提出資格審查申請。

本項目接受聯合體投標。聯合體須滿足以下條件:

1)若聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的,應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

2)聯合體應提交聯合體各成員單位共同簽訂的聯合體協議,聯合體協議中必須明確聯合體牽頭人及其他各成員方單位名稱、職責分工、對項目公司的出資比例。

3)以聯合體形式參加政府采購活動的,聯合體各方不得再單獨參加或者與其他企業另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動,否則相關聯合體的資格預審均不予通過。聯合體中標后,其成員不得變更。

4)聯合體成員不得超過兩名。

5)聯合體成員須共同簽訂聯合體協議(格式參考《聯合體協議》),聯合體成員均應參股未來與泰州市城市建設投資集團有限公司共同成立的項目公司,牽頭人負責項目運營和除資本金外的其余全部資金的融資。

6)聯合體通過資格預審后,其成員不得變更成員組成、股權比例、職責分工等主要條款,聯合體各方向采購人承擔連帶責任和各自的法律責任。

(一)基本條件

申請人應符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件,并提供下列材料:

1、法人或者其他組織的營業執照等證明文件,如申請人為聯合體,則聯合體各方須提供。

2、上一年度經審計的財務狀況報告(成立不滿一年不需提供),如申請人為聯合體,則聯合體各方須提供。

3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。如申請人為聯合體,則聯合體各方須提供。

4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明,如申請人為聯合體,則聯合體各方須提供。

5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明,如申請人為聯合體,則聯合體各方須提供。

(二)特定條件

1、在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)查詢,無被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的信用記錄。

2、申請人具備承擔建筑垃圾或大件垃圾或可回收物類資源化利用的運營管理工作經驗和能力,并提供相關證明材料。(證明材料復印件裝訂在資格預審申請文件內,證明材料包括但不限于建筑垃圾或大件垃圾或可回收物類資源化利用的特許經營協議、項目運營合同等,如果申請人是聯合體,則聯合體中牽頭方必須提供并滿足)。

(三)特別說明

1、申請人的負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位,不得同時作為不同主體參與申請(可作為一個聯合體內的不同成員)。

三、資格預審文件發布信息

資格預審文件提供及公告期限:自預審公告在“江蘇政府采購網”發布之日起5個工作日。資格預審文件在“江蘇政府采購網”上免費下載。有關本次資格預審的事項若存在變動或修改,敬請及時關注“江蘇政府采購網”發布的信息更正公告。

四、資格預審申請文件接收信息

資格預審申請文件接收時間:2021年1月6日9:00-9:30整

資格預審申請文件截止時間:2021年1月6日9:30整

資格預審申請文件接收地點:南京市漢中門大街145號江蘇省公共資源交易中心(二期)三樓開標室

資格預審申請文件接收人:喬秀善

逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件,采購中心將予以拒絕,作無效投標處理。

五、資格審查有關信息

資格審查日期:2021年1月6日9時30分至資格預審結束。

本次資格預審采用合格制,所有資格預審合格的社會資本均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預審以及本次資格預審不合格的投標人不得進入下一輪投標。

六、預審文件制作份數要求

正本份數:1份 副本份數:4份(另包含電子版壹份,用U盤拷貝)

七、本次資格預審聯系事項

江蘇省政府采購中心地址:南京市漢中門大街145號省政務中心二期3樓南區

郵編:210036

采購中心聯系人:喬秀善、唐文 聯系電話:025-83668530、83668519

采購人:泰州市城市管理局

采購人聯系人:梁春華、周 進 采購人聯系電話:0523-86999318

采購人聯系地址: 江蘇省泰州市海陵區梅蘭東路118號

對項目資格預審階段的詢問、質疑請向采購人提出,詢問、質疑由采購人負責答復。

江蘇省政府采購中心

20201214



附件:泰州市城市管理局泰州市垃圾分類收集后端處理工程PPP項目資格預審文件JSZC-G2020-551.doc

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