蘇州
蘇州市區2016年政府采購目錄
一、政府采購目錄及限額標準
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(一)政府采購目錄及政府采購起點金額 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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A |
(一)貨物類 |
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A02 |
1．通用設備 |
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A0201 |
(1)計算機設備與軟件 |
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A02010103 |
計算機設備 |
除PC服務器外的服務器 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A0201010301 |
PC服務器 |
實行協議供貨，單項或批量3萬元及以上 |
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A02010104 |
臺式計算機 |
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A02010105 |
便攜式計算機 |
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A02010109 |
計算機工作站 |
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A020102 |
計算機網絡設備 |
路由器、交換機 |
實行協議供貨，單項或批量3萬元及以上 |
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除路由器、交換機外的網絡設備 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A020103 |
信息安全設備 |
防火墻 |
實行協議供貨，單項或批量3萬元及以上 |
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A020105 |
存儲設備 |
包括移動硬盤、U盤、數碼相機伴侶、小型數碼錄音設備等 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A02010607 |
輸入輸出設備 |
鼠標、鍵盤等 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A0201060901 |
掃描儀 |
實行協議供貨，單項或批量3萬元及以上 |
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A02010604 |
顯示器 |
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A02010601 |
打印機 |
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A020108 |
計算機軟件 |
操作系統、辦公自動化、防殺病毒等通用軟件 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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A020109 |
計算機配件 |
刻錄機、內存條、攝像頭等 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A0202 |
(2)辦公設備 |
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A020201 |
復印機 |
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實行協議供貨，單項或批量3萬元及以上 |
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A020202 |
投影儀 |
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A020203 |
多功能一體機 |
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A020204 |
照相機及器材 |
除數碼照相機以外的照相機及器材 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A02021001 |
碎紙機 |
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單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A0203 |
(3)車輛 |
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A020305 |
乘用車 |
包括駕駛員座位在內不超過9座(含9座)轎車、越野車、商務車等 |
實行協議供貨 |
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A020306 |
客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過9座 |
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A020307 |
專用車輛 |
包括工程車、消防車、救護車、通訊和廣播用車、灑水車、道路清掃車、垃圾車等專用汽車 |
單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A020309 |
摩托車 |
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A020310 |
電動自行車 |
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A0204 |
(4)圖書檔案設備 |
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單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
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A0205 |
(5)機械設備 |
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A020504 |
鍋爐 |
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單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
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A020512 |
起重設備 |
電梯、起重機 |
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A02052305 |
空調機組 |
中央空調 |
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A0206 |
(6)電氣設備 |
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A02061504 |
電源設備 |
不間斷電源等 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A02061801 |
電冰箱 |
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A0206180203 |
空調機 |
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A0208 |
(7)通信設備 |
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單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
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A02081001 |
傳真機 |
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實行協議供貨，單項或批量3萬元及以上 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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A0209 |
(8)廣播、電視、電影設備 |
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A02091001 |
普通電視設備(電視機) |
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單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A020911 |
通用攝像機 |
數碼攝像機 |
實行協議供貨，單項或批量3萬元及以上 |
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A02091102 |
普通攝像機含附件設備 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A02091106 |
激光視盤機 |
DVD、超級VCD等 |
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A020912 |
音頻設備 |
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單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
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A03 |
2．專用設備 |
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A0305 |
電力工業專用設備 |
電力設備 |
單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上
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A0309 |
工程機械 |
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A0310 |
農業和林業機械 |
含園藝機械、農用機械設備 |
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A0318 |
造紙和印刷機械 |
印刷設備 |
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A031804 |
照排設備 |
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A0320 |
醫療設備 |
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A0324 |
環境污染防治設備 |
道路清掃及環衛設備 |
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A0325 |
政法、檢測專用設備 |
含警用設備和用品 |
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A032501 |
消防設備 |
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A032502 |
交通管理設備 |
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A032901 |
火化設備 |
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A0331 |
水上交通運輸設備 |
船只 |
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A033499 |
防汛排澇設備 |
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A033403 |
地震設備 |
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A033412 |
教學專用儀器 |
教學、實驗室設備 |
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A0335 |
文藝設備 |
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A033503 |
舞臺設備 |
燈光、音響設備 |
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A0336 |
體育設備 |
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A06 |
3．家具用具 |
辦公家具、宿舍及餐廳家具、學校課桌椅等 |
學校課桌椅單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上，其余單次采購金額20萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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A0608 |
廚衛用具 |
炊事設備 |
單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
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A09 |
4．辦公消耗用品 |
包括復印紙、打印紙、速印紙、傳真紙等；包括墨盒、墨粉、色帶、磁盤、光盤等 |
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額20萬元及以上 |
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A1108 |
醫用材料 |
包含醫療耗材及醫用試劑等 |
集中招標采購醫療機構使用的(列入國家、江蘇省集中招標的除外) |
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B |
(二)工程類 |
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B01 |
建筑物施工 |
包含基建、人防工程以及與工程建設有關的貨物、服務 |
采購金額10萬元及以上 |
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B02 |
構筑物施工 |
包含市政、交通、水利、電力、電信、綠化工程等以及與工程建設有關的貨物、服務 |
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B06 |
建筑安裝工程 |
包含系統集成、網絡工程等以及與工程建設有關的貨物、服務 |
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B07 |
裝修工程 |
以及與工程建設有關的貨物、服務 |
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B08 |
修繕工程 |
以及與工程建設有關的貨物、服務 |
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C |
(三)服務類 |
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C02 |
信息技術 |
包含軟件設計開發；系統維護；信息化系統監理；安全管理；網站建設和其他類電子政務服務外包；市民卡加載政府公益性服務、家庭信息化項目推進；無線網絡公共場所等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C99 |
后勤保障 |
包含設備維修、保養與租賃；物業管理；綠化養護與擺租；公車租賃等 |
采購金額15萬元及以上 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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C99 |
機動車保險服務 |
機動車保險服務 |
定點采購 |
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C99 |
會議、接待服務 |
會議、接待服務 |
定點采購 |
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C0805 |
評估評價 |
包含資產評估；投資項目節能評審；企業等級評定、資質評定；企業信用管理咨詢、評估；社會組織等級評估；立法、規范性文件、重大決策后評估；各類考核外部評議、考評系統指標測算等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C99 |
績效評價 |
績效評價 |
定點采購 |
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C99 |
招標拍賣 |
資產拍租轉讓等中介服務 |
采購金額15萬元及以上 |
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C06 |
節慶會展宣傳 |
包含節慶、經貿、展覽活動組展設計與實施；公益廣告、新聞宣傳、媒體制作、各類法制與政策宣傳等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C0802 |
會計審計 |
包含國有企業年度會計報表審計；國有企業專項審計；財務收支審計協審；內部經濟責任協審；投資審計協審；工程造價評審；項目驗收等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C0901 |
檢測鑒定 |
包含橋梁、水闡、校舍等公共設施安全監測、鑒定；生命線工程、校舍等公共設施抗震性能檢測鑒定；水質監測檢測；農產品質量安全檢測；農業環境質量檢測；燃氣容器安全、氣質檢測及鑒定等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C1605 |
銷毀處置 |
包含涉密載體銷毀；危險品處置等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C1301 |
規劃設計 |
包含城市規劃設計；規劃放線、規劃驗線；城市抗震防災規劃編制；土地利用規劃設計；礦產權設置、修編；提供現勢性地形圖等 |
采購金額15萬元及以上 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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C0807 |
調查分析 |
包含重大國情調查等各類調查；各類信息采集統計；市場調查和民意測驗等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C99 |
咨詢研究 |
各類課題研究、政府組織的各類行業規劃、規則和標準的制定；地請資源開發研究等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C99 |
檔案事務 |
包含檔案數字化加工；整理、寄存；保護加工等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C1302 |
市政基礎設施管護 |
包含道路、橋梁、隧道、照明、地下管道管養；立交泵管看管養護；防洪樞紐小泵小閘看管養護等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C16 |
市容環境 |
包括市政公共衛生間保潔；街巷、道路、新村環境保潔；河道保潔；城市綠化養護；污染土地治理修復；除四害消殺服務；城市節日花卉擺放等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C1504 |
保險服務 |
包含人壽保險服務、財產保險服務(含農業保險)等 |
采購金額15萬元及以上 |
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C0801 |
法律服務 |
包含委托立法；法律訴訟；非訴訟代理；法律咨詢；法律顧問；法律援助；公證；司法鑒定；信訪接待及涉法涉訴接訪法律服務等 |
采購金額10萬元及以上 |
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C081401 |
資料印刷 |
包含文件資料、內部書刊、信封、各種票據等印刷 |
單次采購金額5萬元及以上 |
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C081402 |
出版服務 |
包含圖書、報紙、期刊等出版及印刷等 |
單次采購金額10萬元及以上 |
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C1902 |
社會公益服務 |
包含社會保障、社會福利、助殘救濟、社區服務、應急救援、公共交通等方面的政府購買公共服務事項 |
采購金額15萬元及以上 |
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C1901 |
醫療衛生 |
包含醫療衛生、救助保健等方面的政府購買公共服務事項 |
采購金額15萬元及以上 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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C20 |
文化體育 |
包含文化、體育等方面的政府購買公共服務事項 |
采購金額15萬元及以上 |
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C18 |
教育科技 |
包含家庭教育咨詢服務；外教服務外包等方面的政府購買公共服務事項 |
采購金額15萬元及以上 |
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C1899 |
培訓服務 |
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采購金額15萬元及以上 |
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C99 |
城市房屋拆遷 |
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采購金額15萬元及以上 |
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(二)政府采購限額標準 |
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上述政府采購目錄外，貨物、工程類單項或批量達到50萬元及以上，服務類達到30萬元及以上的項目 |
各預算單位使用財政性資金采購上述“政府采購目錄”以外，且在采購限額標準以上的貨物、工程項目納入政府采購管理，均適用《政府采購法》及相關政策、法規、制度的規定。服務類項目符合條件的納入政府采購管理 |
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二、公開招標數額標準
公開招標是政府采購六種采購方式之一。2016年度貨物、服務類政府采購公開招標數額標準為：單項或批量采購100萬元以上(含100萬元)；工程類項目參照省政府《省政府關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定的通知》(蘇政發〔2004〕48號)及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》(蘇財購字〔2006〕2號)執行。
公開招標數額標準是實施公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。
應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得市級政府采購監督管理部門批準。
三、相關說明
(一)采購單位采購目錄外限額以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。各單位可以根據工作需要在協議供貨招標確定的中標品牌及型號范圍內選擇采購。除經同級財政部門批準外，各單位不得采購協議供貨范圍以外的非中標型號貨物。具體情況請參見蘇州政府采購網(www.zfcg.suzhou.gov.cn)協議供貨欄目。
(二)常用辦公設備的采購標準嚴格按照《蘇州市市級行政事業單位常用辦公設備配置標準(試行)》〔蘇財資字(2012〕1號〕、《關于調整部分通用辦公設備配置標準的通知》〔蘇財資字〔2015〕10號〕執行。
(三)政府采購限額標準的計算方法。
1．全部由財政預算資金安排的項目，以預算額為標準。
2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。
3．年內多次實施的采購項目以年度內本單位的采購總量為標準。
4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
(四)在政府采購活動中，采購人、政府采購代理機構要認真執行國家、省和市的各項政府采購政策，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現對節能環保產品和中小企業支持；鼓勵采購本國產品和服務，確需采購進口產品的，要按照相關規定履行審批手續。
(五)藥品采購按照江蘇省衛生廳等六部門轉發的“關于轉發《關于印發<進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見>的通知》的通知”(蘇衛規財〔2009〕30號文)及“關于轉發衛生部等六部委《<進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見>有關問題說明》的通知”(蘇衛規財〔2009〕129號文)執行。
(六)各預算單位應進一步加強政府采購管理工作，認真落實我市政府采購專人負責制度，制定好單位內部政府采購管理規定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督等方面明確內部工作機制。
(七)各預算單位在編制2016年度部門預算時，應按照本目錄及標準的規定編制政府采購項目和分散采購項目的部門預算。
(八)除吳江區外，蘇州市級及各區按照本目錄執行。
附件2
張家港市2016年度政府集中采購目錄
一、政府集中采購目錄
(一)貨物類。
1．辦公自動化設備(單項或批量采購金額5萬元及以上)。
(1)計算機及外部設備，包括微機、小型機、服務器、工作站、存儲設備(含磁盤陣列)、不間斷電源(UPS)、觸控一體機(觸摸屏)、掃描儀、顯示終端(顯示器)等。
(2)文印設備，含傳真機、打印機、速印機、多功能一體機、膠印機、數碼印刷機、裝訂機、繪圖機(儀)、復印機等。
(3)碎紙機。
(4)網絡設備，含網絡安全設備，包括硬件防火墻、物理隔離卡、路由器、交換機、集線器、磁盤陣列、加(解)密設備、入侵檢測系統等。
(5)投影機(儀)(含視頻展示臺)。
(6)專業GPS定位設備(不含普通家用車載GPS定位設備)。
(7)通訊設備，含移動終端、數據采集設備、對講機、電話機、傳真機等。
(8)計算機配件，包括刻錄機、內存條、鼠標、鍵盤、攝像頭等。
(9)移動存儲設備，包括移動硬盤、U盤、數碼相機伴侶、小型數碼錄音設備等。
(10)其他辦公自動化設備。
2．電器設備(單項或批量采購金額5萬元及以上)。
(1)洗滌設備。
(2)冰箱、冰柜。
(3)電視機。
(4)消毒柜。
(5)影碟機。
(6)普通照相機(含鏡頭)、攝像機、攝錄一體機等。
(7)空氣調節設備，包括末端設備、增(除)濕設備、冷(暖)氣機、嵌入式(分體式)空調機、精密空調機、負離子發生器、空氣凈化器、新風系統等。
(8)熱水器。
3．家具(單次10萬元、全年累計20萬元及以上)。
(1)辦公家具，含木制餐桌椅。
(2)學校課桌椅，宿舍家具。
(3)不銹鋼和鋼木餐桌椅。
(4)檔案柜、檔案密集架等。
4．公務用機動車船。
(1)小客車。
(2)大客車。
(3)越野車(吉普車)。
(4)卡車。
(5)專用汽車：工程車、警車、工具車、消防車、救護車、垃圾清運車、道路清掃車、灑水車及其他單價或批量在5萬元及以上的專用車輛。
(6)摩托車(單價或批量5萬元及以上)。
(7)電動車(含電動自行車)(批量5萬元及以上)。
(8)公務用船(含巡邏艇等)(單價或批量10萬元及以上)。
(9)其他單價或批量在10萬元及以上的交通工具。
5．通用軟件，包括操作系統、數據庫管理系統、辦公自動化軟件、中間件軟件、防殺病毒軟件等可直接從市場上購買的非定制商業軟件(單價3萬元或批量5萬元及以上)。
6．學生學習、生活用品(批量10萬元及以上，包括練習本、校服、統一發放的生活用品、用具)。
7．標識標牌(批量10萬元及以上)。
8．窗簾(批量10萬元及以上)。
9．圖書資料(批量10萬元及以上)。
10．絕緣電線和電纜(批量10萬元及以上)。
11．光纜(批量10萬元及以上)。
12．專用設備設施(涉密設備除外，單價或批量10萬元及以上)。
(1)消防設備。
(2)檢驗檢測、監測、科研、實驗設備。
(3)印刷照排設備。
(4)警用和保安設備。
(5)農業機械設備，包括糧食烘干設備、糧油檢測、監測設備。
(6)節水節能設備。
(7)專業攝錄編設備，包括：廣播電視影像、燈光、音響設備，單反相機(含鏡頭、配件)等。
(8)廚房設備(含廚房電器)。
(9)工作服、制服等。
(10)園林機械、設施，工程機械。
(11)計劃生育、體育、康復、文藝設施。
(12)道路交通安全設施，包括：交通信號設施、交通標志標線設施、交通隔離護欄設施、交通電子監控設施等。
(13)會議系統設備(含音響系統、視頻系統、表決系統等)。
(14)醫療設備。
(15)教學儀器設備(不包括實驗室用教學儀器)。
(16)電子顯示系統(含LED顯示設備)。
(17)電梯，包括客梯(含自動扶梯)、貨梯、餐梯等。
(18)環衛設備。
(19)中央空調。
(20)防雷系統。
(21)廣播、電視、電影設備(含廣播發射設備、電視發射設備、廣播和電視接收設備、音頻節目制作和播控設備、視屏節目制作和播控設備)。
(22)火化設備。
(23)電力工業專用設備。
(二)工程類。
1．裝飾(修繕)工程、房屋建筑及市政基礎設施工程。
2．綠化工程、水利工程、交通工程、人防工程、電力工程、電信工程等。
3．網絡建設及系統集成，包括辦公智能化、通訊、消防、安保(監控)自動化工程等。
4．其他投資額達到10萬元的工程。
(三)服務類(包括政府購買公共服務及其他服務類項目)。
1．公共綠化(四季草花)種植、養護(10萬元及以上)。
2．河道保潔(10萬元及以上)。
3．長江堤防功能養護(10萬元及以上)。
4．公共自行車服務(10萬元及以上)。
5．城市公共衛生保潔(城市干道、公廁、公共區域)(10萬元及以上)。
6．路燈維修(10萬元及以上)。
7．試點區域城市綜合管理服務外包(10萬元及以上)。
8．民生類保險(10萬元及以上)。
9．民政公共服務(社會養老、社區服務、社區救助、社會福利)(10萬元及以上)。
10．校醫(10萬元及以上)。
11．校園安保(10萬元及以上)。
12．公共電子設施、設備維護(10萬元及以上)。
13．試點區域市鎮養護(10萬元及以上)。
14．職業技能教育培訓(10萬元及以上)。
15．政府投資項目造價咨詢、審計、招標代理(10萬元及以上)。
16．規劃編制、項目設計(10萬元及以上)。
17．政府網站建設、信息系統維護保障(質保期以外)、信息化系統監理、電子政務服務外包(單項費用10萬元及以上)。
18．公務車輛定點保險(定點采購)。
19．公務車輛定點維修(定點采購)。
20．印刷，包括圖書畫冊、文件宣傳資料、票據、內部書刊、信封印刷等(10萬元及以上)。
21．定制軟件(單價或批量10萬元及以上)。
22．物業管理，包括保潔、安全保衛巡查、綜合管理服務外包等(費用金額10萬元及以上)。
23．合同能源管理服務(10萬元及以上)。
24．住房保障(棚戶區改造)(10萬元及以上)。
25．會議和展覽服務(包含展覽活動組展設計與實施等)(10萬元及以上)。
26．火化設備維護(10萬元及以上)。
27．政府采購監管部門確定的其他服務類項目(單次費用在10萬元及以上)。
二、部門集中采購
學生實驗室用教學儀器、免費教科書及作業本購買由張家港市教育局實行部門集中采購。
三、公開招標限額標準
(一)貨物類：100萬元及以上。
(二)服務類：100萬元及以上。
(三)工程類：按《省政府關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準的通知》(蘇政發〔2004〕48號)及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》(蘇財購字〔2006〕2號)文件規定執行。
(四)應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需改變采購方式采購的，必須在采購活動開始前按政策規定取得相關采購監督管理部門的批準。
四、相關說明
(一)采購單位采購“限額標準”以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行規范采購。
(二)政府采購限額標準是指“政府集中采購目錄”所明確的單價或批量達到規定限額標準及以上的貨物、服務等需實行政府集中采購的金額界限。
(三)對納入《2016年政府集中采購目錄》的通用采購項目，實行集中采購，采購人必須依法委托集中采購機構代理采購。
(四)對納入《2016年政府集中采購目錄》、有特殊要求的專用設備設施采購項目，采購人可委托經財政部或江蘇省財政廳認定的政府采購代理機構代理采購，也可委托集中采購機構代理采購，采購人因特殊需要實行自行采購的，都必須在采購活動開始前獲得政府采購監督管理部門的批準。采購代理機構或采購人(自行采購的)按要求向財政部門報送政府采購信息統計報表。
(五)各預算單位使用含財政性資金采購“政府集中采購目錄”以外且達到采購限額標準(10萬元及以上)的貨物、工程和服務類項目實行分散采購。集中采購和分散采購同為政府采購的重要組織形式，均適用于《政府采購法》及相關政策制度規定。
(六)部門集中采購是指針對本部門、本系統有特殊要求的項目，經政府采購監督管理部門同意，按政府采購有關規定實施的政府采購組織形式。部門集中采購可以由部門自行組織，也可以委托采購代理機構采購。
(七)政府采購應當優先采購本國貨物、工程和服務，并執行節能產品、環境標志產品“綠色采購政策”及中小企業等相關政府采購政策；采購人符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于印發<政府采購進口產品管理辦法>的通知》等有關法律、法規規定，確需采購進口產品的，應當獲得財政部門核準。
(八)駐張家港市條線直屬單位參照本《目錄》執行。
(九)本《目錄》由張家港市財政局負責解釋。
(十)本《目錄》自2016年1月1日起施行。
張家港市2016年政府集中采購目錄執行說明
一、政府采購堅持“公開、公平、公正、誠信”原則。凡是能進政府采購籠子的必須全部進政府采購籠子，要不斷擴大政府采購范圍，堅決防止故意規避政府采購政策行為發生，切實做到依法、規范、合理、科學采購，努力提高資金使用績效，促進少花錢、多辦事、辦好事。對不執行或者不認真執行政府采購政策的單位和相關責任人員，市有關部門將進行嚴肅處理。
二、加強政府采購考核。強化政府采購監管機構與采購單位、采購操作機構的聯系溝通，明確分級把關責任意識，加大教育、管理、考核和責任追究力度，突出抓好政府采購過程中貨物驗收、合同履行等關鍵環節，防止出現管理漏洞。
三、加強政府采購預算及計劃管理。對應編而未編政府采購預算的采購項目，原則上不予辦理政府采購事宜。各預算單位在編制年度部門預算時，應按照《政府集中采購目錄》編制政府采購預算。同時合理編制政府采購計劃，尤其要落實好采購金額達到公開招標限額的采購項目，切實保證有充足的時間履行政府采購程序。
四、要逐步擴大服務類項目特別是政府購買公共服務項目的范圍。對于經過認定、需要進行政府采購試點的服務項目，或者不在政府集中采購目錄內、但采購單位又申請進行政府集中采購的，各采購相關單位要積極組織實施，不得敷衍推諉。
五、節省政府采購成本。共享全省規?；少徶袠私Y果，對部分市場透明度高、通用性強的貨物，如辦公自動化設備中的電腦等，各單位原則上要參照省最新中標型號填報政府采購申請單，以便市集采機構在省指導價下進行歸并、批量采購。對各單位確屬應急、且在限額以下的辦公自動化設備等，可按照“零星政府采購”要求及“性價比最優”原則自行規范采購。但不得化整為零、逃避政府采購監管。一經發現，按照規定嚴肅處理。
六、《張家港市2016年度政府集中采購目錄》以外、采購金額在10萬元(或以上)的貨物、服務類采購項目，按照《張家港市分散采購管理辦法》執行。
七、定點維修：在免費保修期內的車輛可到該品牌4S店或特約維修店進行日常保養和維護。對于部分特種車輛定點廠家無法修理的，報市財政局同意后也可到具備相應維修條件的企業進行維修。有條件的采購單位經申請批準也可采購零配件自行進行維修。
八、政府采購合同增補不在原合同范圍內的產品、設備(金額在10%以內部分)，由采購代理機構、評委、采購單位在進行充分市場調研的基礎上與項目實施單位協商確定。
九、實行部門集中采購的學生實驗室用教學儀器、免費教科書及作業本購買，由市教育局按相關政策與規定規范操作，采購資料報政府采購監督管理部門備案。
十、醫療設備國際招標采購按“醫療設備國際招標會議紀要”相關條款執行。
十一、政府投資工程項目應填寫政府采購資金審核表，由相關部門簽署意見后報管理部門審核；項目應委托具有政府采購工程項目代理資質的中介機構具體操作；采購信息應在蘇州市政府采購網進行公示；采購流程結束后，工程合同應報政府采購監督管理部門備案。
十二、行業部門有特殊要求、涉及到安全和民生(如水、電、氣等)的采購項目可按有關部門規定實施。
十三、由財政投資或補助購買的非生產經營性質的產品和設備，采購主體為企業的，應委托集中采購機構或采購代理機構組織實施。
十四、已經由上級主管部門代行政府采購的貨物可不再由本級采購代理機構代理采購(需提供已執行政府采購的依據，上級主管部門自行采購的不包括其中)。
十五、各單位采購涉密設備，需提供相關依據(包括上級文件、保密管理部門的批復等)，經政府采購監督管理部門審核同意，可按有關涉密設備采購相關規定執行。涉密設備采購后合同應報政府采購監督管理部門備案。
十六、緊急設備采購，由采購單位提出申請，經主管部門同意，報市領導批準后執行。緊急采購范圍包括政策規定、自然災害、突發事件等。
十七、工程勘察、設計、監理等項目執行工程類相關管理制度。
十八、采購單位采購相同類別的產品(貨物)，采購間隔時間原則上應達到三個月。
十九、對于部分供應商參與度不高的采購項目，采購代理機構在政府采購指定媒體發布采購信息的同時，應根據需要在報紙、電臺、電視等媒體進行采購信息公示，或主動邀請符合條件的相關供應商參與，增加競爭，提高采購效率。
二十、政府采購金額的計算按以下方法掌握：
(一)全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。
(二)配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。
(三)重復采購項目以年度內本單位的采購總量為標準。
(四)復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
二十一、對一些社會影響較大、涉及服務對象眾多，采購預算金額較高(在公開招標限額以上)的政府購買服務項目要進行事前、事中、事后全過程、全方位的績效評價，以進一步規范采購行為，提升財政資金的使用效率，提高政府購買服務的服務質量。
二十二、各區(鎮)機關事業單位要認真執行《張家港市鎮級政府采購管理辦法》，并定期向市政府采購管理機構報告本地區政府采購工作情況。為方便操作，提高工作效率，區(鎮)有經市有關部門批準、專門成立了采購操作機構的，原則上可對本區(鎮)范圍內的貨物、服務類采購項目依法采購，重大項目要報市政府采購相關監管部門。
附件3
常熟市2016年政府集中采購目錄
一、政府集中采購目錄及采購起點金額
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品目編碼 |
品目名稱 |
說明 |
起點金額 |
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A |
貨物類 |
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通用設備 |
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A02010103 |
服務器 |
包括：PC服務器、小型機 |
原則上采用協議供貨(以常熟市政府采購網公布范圍為準)單次采購3萬元及其以上 |
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A02010104 |
臺式計算機 |
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A02010105 |
便攜式計算機 |
包括：平板式微型計算機 |
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A02010106 |
掌上電腦 |
包括：無線通訊掌上設備、平板電腦 |
單次采購3萬元及其以上 |
|
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A02010201 |
路由器 |
|
單次采購5萬元及其以上 |
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A02010202 |
交換設備 |
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A020103 |
信息安全設備 |
包括：防火墻、加密設備、調制解調器、網絡隔離、容災備份、終端安全等設備 |
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A020105 |
存儲設備 |
包括：磁盤機、磁盤陣列、網絡和移動存儲等設備 |
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A02010601 |
打印設備 |
包括：噴墨、激光、針式、支票、標簽及便攜式打印機等 |
原則上采用協議供貨，單次采購3萬元及其以上 |
|
|
A0201060401 |
液晶顯示器 |
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||
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A0201060807 |
觸摸屏 |
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單次采購3萬元及其以上 |
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A0201060901 |
掃描儀 |
|
||
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A020108 |
計算機軟件 |
包括：操作系統、通用應用軟件、行業應用軟件等 |
單次采購10萬元及其以上 |
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A020201 |
復印機 |
|
單次采購5萬元及其以上 |
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A020202 |
投影儀 |
包括：視頻展示臺 |
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A020204 |
多功能一體機 |
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原則上采用協議供貨，單次采購3萬元及其以上 |
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A02020501 |
照相機 |
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單次采購5萬元及其以上 |
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A020206 |
電子白板 |
|
||
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A020207 |
LED顯示屏 |
包括單基色顯示屏、雙基色顯示屏、全彩色顯示屏等 |
單次采購10萬元及其以上 |
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A02021001 |
速印機 |
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A02091001 |
普通電視設備 |
包括：電視機等 |
單次采購3萬元及其以上 |
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A02091102 |
通用攝像機 |
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A02021101 |
碎紙機 |
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|
A020305 |
乘用車(轎車) |
包括駕駛員座位在內不超過(含)9座 |
協議供貨 |
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|
A020306 |
客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過9座的 |
||
|
A02030901 |
兩輪摩托車 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
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A020310 |
電動自行車 |
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A02040101 |
固定架、密集架 |
|
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|
A02061504 |
不間斷電源(UPS) |
包括后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A0206180101 |
電冰箱 |
|
單次采購3萬元及其以上 |
|
|
A0206180102 |
冷藏柜 |
|
||
|
A0206180203 |
空調機 |
額定制冷量在14000W及以下 |
||
|
A0206180301 |
洗衣機 |
|
||
|
A02061808 |
熱水器 |
包括太陽能集熱器、太陽能集熱系統、電熱水器、非電熱的快速熱水器或貯備式熱水器等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020619 |
照明設備 |
包括：室內外照明燈具、應急照明燈具等 |
單次采購20萬元及其以上 |
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A020621 |
絕緣電線和電纜 |
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A020622 |
光纜 |
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|
A020808 |
視頻會議系統設備 |
|
||
|
A02081001 |
傳真通信設備 |
包括文件(圖文)傳真機、報紙傳真機、信函傳真機、氣象圖傳真機、衛星云圖傳真機、雷達圖像傳真機、相片傳真機、PC-FAX圖像處理傳真通信設備、IP傳真機等 |
||
|
專用設備 |
|
|
||
|
A020307 |
專用車輛 |
包括：工程車、工具車、卡車、消防車、救護車、通訊和廣播用車、灑水車、清障車、垃圾車、其他專用車輛等 |
單次采購30萬元及其以上 |
|
|
A02050401 |
鍋爐 |
|
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
A02051228 |
電梯 |
包括載人電梯、自動扶梯、載貨電梯、載人、載貨兩用電梯、消防電梯等 |
||
|
A02052305 |
空調機組 |
包括：中央空調、多聯式、一拖多式空調機組 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A02060101 |
發電機 |
包括直流發電機、交流同步發電機、發電機組、旋轉變流機等特殊電機等 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
A020602 |
變壓器 |
|
||
|
A02061703 |
開關電器設備 |
包括：開關柜、開關專用設備、控制設備、配電設備等 |
||
|
A02061704 |
配電箱 |
|
||
|
A0209 |
廣播、電視、電影設備 |
包括：廣播發射、接收設備 |
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|
A0309 |
工程機械 |
|
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|
A0310 |
農業和林業機械 |
|
||
|
A031211 |
檢測、監測設備 |
|
||
|
A0318 |
造紙和印刷機械 |
印刷設備 |
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A0320 |
醫療設備 |
|
||
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A0324 |
環境污染防治設備 |
|
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A0325 |
政法、檢測專用設備 |
包括：警用設備和警用用品 |
||
|
A032501 |
消防設備 |
包括消防滅火設備、逃生避難設備、消防偵檢設備、搶險救援設備、消防人員防護設備、火災自動報警設備、消防產品現場檢測設備、建筑消防設施檢測設備、消防安全檢測設備、其他消防設備 |
||
|
A032502 |
交通管理設備 |
包括交通指揮監控系統設備、成套信號燈及控制設備、交通執法取證設備、交通事故勘察和救援設備、車輛檢測設備、駕駛員考試用設備、其他交通管理設備 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
A0331 |
水上交通運輸設備 |
|
||
|
A033412 |
教育專用儀器 |
包括教學數學專用儀器，演示計量儀器，教學用力學儀器，教學用光學儀器，教學用原子物理及核物理儀器，教學用電磁學實驗儀器，教學用電子學實驗儀器，教學用空氣動力學實驗儀器，教學用天文氣象實驗儀器，教學用航空、航天、航海實驗儀器，教學用機電實驗儀器，教學用聲學儀器，教學用熱學儀器，教學用心理學儀器，教學用化學分析及化工儀器，教學用生理儀器，教學用地理儀器，電教儀器，教學用技術基礎課儀器，教學用計算機示教儀器，其他教學專用儀器、職業教育實訓室設備 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
A033503 |
舞臺設備 |
包括舞臺機械系統，幕布系統，舞臺燈具及輔助設備，舞臺音響設備，活動舞臺，皮影、木偶、道具、布景、舞臺用地膠，其他舞臺設備 |
||
|
A033504 |
影劇院設備 |
包括自動售票系統、觀眾座椅、電影放映設備、其他影劇院設備 |
||
|
A0336 |
體育設備 |
|
||
|
A0501 |
圖書 |
|
||
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A0503 |
檔案管理 |
|
||
|
A060801 |
廚房操作臺 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0609 |
組合家具 |
包括：金屬、木質等各類材質家具、箱柜、學生課桌 |
||
|
A09 |
辦公消耗用品及類似物品 |
|
||
|
A11 |
醫藥品 |
|
||
|
B |
工程類 |
|
|
|
|
B01 |
建筑物施工 |
|
由建設工程招標投標辦公室負責 |
|
|
B02 |
構筑物施工 |
包括：市政、交通、水利、電工力、電信、綠化 |
||
|
B03 |
工程準備 |
包括：土地平整和清理、土石方工程、拆除工程等 |
||
|
B05 |
專業施工 |
包括：打樁、地基和基礎工程、建筑物構架工程、防水工程、防腐保溫工程、消防和安防工程等 |
||
|
B06 |
建筑安裝工程 |
包括：智能化安裝工程 |
||
|
B07 |
裝修工程 |
|
||
|
B08 |
修繕工程 |
|
||
|
C |
服務類 |
|
|
|
|
C02 |
信息技術服務 |
包括：軟件開發、信息系統集成實施、數據處理、信息化工程及監理和測試評估、運行維護、信息技術咨詢、數據的和存儲等服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C03 |
電信和其他信息傳輸服務 |
|
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C04 |
租賃服務 |
包括：車輛及其他直通車設備、機械設備、網絡設備、影像設備等 |
||
|
C0501 |
計算機設備維修和保養服務 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
C0502 |
辦公設備維修和保養服務 |
包括：家具、空調、電梯等設備 |
||
|
C0503 |
車輛維修和保養服務 |
|
定點采購 |
|
|
C06 |
會議和展覽服務 |
|
除定點采購外，單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C07 |
住宿和餐飲服務 |
|
||
|
C0801 |
法律服務 |
包括：法律咨詢、法律援助公證、鑒定等服務 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
C0803 |
審計服務 |
|
定點采購 |
|
|
C0805 |
資產及其他評估服務 |
|
||
|
C0806 |
廣告服務 |
包括：廣告制作 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C0807 |
市場調查和民意測驗服務 |
包括：社會、經濟、政治和其他問題民意信息的市場分析調查、市場信息咨詢、民意測驗等 |
||
|
C0810 |
安全服務 |
包括：保安服務 |
||
|
C0814 |
印刷和出版服務 |
|
||
|
C0816 |
票務代理服務 |
包括：航空機票、火車票等 |
定點采購 |
|
|
C0904 |
測繪服務 |
包括：測量、測繪、地圖修測、地理信息采集等服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
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C10 |
工程咨詢管理服務 |
包括：工程設計和咨詢、工程勘探、工程設計、裝修設計、工程項目管理、工程監理、工程總承包等 |
由建設工程招標投標辦公室負責 |
|
|
C100701 |
住房改造服務 |
包括棚戶區改造 |
單次采購50萬元及其以上 |
|
|
C1008 |
工程造價咨詢服務 |
包括：政府投資建設項目的投資估算、概預算的編制和審核、工程結算及竣工結(決)算報告的編制與審核全過程的管理和服務 |
定點采購 |
|
|
C1204 |
物業管理服務 |
包括：行政事業單位辦公場所或其他公用場所水電供應維護、設備運行、建筑物保養維護維修、保潔、門窗保修維護、綠化等的物業管理服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
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C1301 |
城市規劃和設計服務 |
指對城市土地、基礎設施、園林等進行規劃和設計的服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
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C1303 |
園林綠化管理服務 |
包括：城市、市級道路綠化的種植和養護等 |
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|
C1304 |
城市市容管理服務 |
包括：城市數字化管理、市政公共設施管護、市容監控、車輛停放協管服務等 |
||
|
C1503 |
保險服務 |
包括：財產保險、農業保險、自然保險、醫療健康保險、人生保險、居民大病補充保險等 |
||
|
C15040201 |
車輛保險服務 |
|
定點采購 |
|
|
C1601 |
城鎮公共衛生服務 |
包括：城市保潔、垃圾處理和焚燒，城鎮公廁的管理和清掃，河道管理和清理等 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C1602 |
水污染治理服務 |
包括：污水收集、處理及凈化、全市水域垃圾清除等服務 |
||
|
C1605 |
危險廢物治理服務 |
包括：生活污泥、工業污泥的無害化處理 |
||
|
C1806 |
專業技能培訓服務 |
包括：政府組織的崗位提升培訓、職業技能培訓、就業困難人員的培訓等 |
||
|
C190105 |
婦幼保健服務 |
|
||
|
C190107 |
健康檢查服務 |
|
||
|
C1902 |
社會服務 |
包括：居家和社會化養老、矯正人員社區服務、收容收養、社會救助、就業服務等 |
||
|
C2003 |
文化文藝服務 |
|
||
|
C2004 |
體育服務 |
包括：開展群眾體育活動和青少年體育活動的組織，學校等企事業單位體育設施對社會開放，體育場館設施的維護與管理，國民體質測試及體育中介服務等 |
||
|
C2101 |
農業服務 |
包括：農藥的集中配送、水稻良種的集中配送、農業第三方的核查等服務 |
||
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C99 |
績效評價輔助服務 |
|
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
(三)政府采購限額標準 |
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上述政府采購目錄外，單項或批量達到20萬元及其以上的貨物、服務和工程類項目 |
各預算單位使用含財政性資金采購“政府采購目錄”以外，且在采購限額標準以上的采購項目，應按照政府采購程序，實行分散采購。分散采購同為政府采購的重要組織形式，均適用《政府采購法》及相關政策制度的規定 |
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二、公開招標數額標準
公開招標是政府采購六種采購方式之一。2016年度貨物、服務類政府采購公開招標數額標準為：單項或批量采購100萬元以上(含100萬元)；工程類項目參照省政府《省政府關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定的通知》(蘇政發〔2004〕48號)及蘇州市財政局、監察局《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》(蘇財購〔2006〕2號)執行。
公開招標數額標準規定了公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。
應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得蘇州市級政府采購監督管理部門批準。
三、相關說明
(一)根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《政府采購法實施條例》)規定，各級國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)使用財政性資金，采購依法制定的采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均屬于政府采購，必須實行政府采購制度，按照法律、法規規定的采購方式和采購程序進行采購。
同一單位采購同類產品未經批準間隔期原則上在三個月以上。
(二)采購單位采購“起點金額”以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。是協議供貨項目的，原則上不得采購協議供貨范圍以外的非中標產品，如有特殊情況，需報經市政府采購監管部門批準后另行組織采購。協議供貨項目內容可登錄常熟政府采購網(www.ccgp-cs.gov.cn)“協議供貨欄”查詢。
(三)常用辦公設備的采購標準嚴格按照《常熟市市級行政事業單位常用辦公設備配置標準(試行)》(常財績〔2013〕311號)執行。
(四)政府采購限額標準的計算方法。
1．全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。
2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有各級財政性資金(含需要財政性資金償還的借款、貸款)的，以采購項目總投資為標準。
3．重復采購項目以年度內本單位的采購總量為標準。
4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
(五)政府采購實行集中采購和分散采購相結合。
屬于集中采購目錄中的“通用設備項目”，實行政府集中采購，必須委托市政府采購中心(市公共資源交易中心)采購；屬于集中采購目錄中的“專用設備項目”，實行部門集中采購，由采購人主管部門按照政府采購程序組織采購或委托經財政部門認定的政府采購代理機構采購。
屬于集中采購目錄以外，采購限額標準以上的采購項目，應按照政府采購程序，實行分散采購。
部門集中采購項目和分散采購項目金額達到50萬元(含50萬元)以上的，必須委托集中采購機構或代理機構采購，委托代理機構采購項目的，委托前須向財政部門備案。
(六)藥品采購按照江蘇省衛生廳等六部門轉發的［關于轉發《關于印發<進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見>的通知》的通知］(蘇衛規財〔2009〕30號)及［關于轉發衛生部等六部委《<進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見>有關問題說明》的通知(蘇衛規財〔2009〕129號)執行。
(七)在政府采購活動中，采購當事人要認真執行國家、省、蘇州市和常熟市的各項政府采購政策及規定，要充分體現政府采購對環保節能產品和中小企業的支持政策，鼓勵采購本國產品和服務，確需采購進口產品的，要按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》規定，履行審批。
(八)各部門、各單位要按照部門預算管理的規定，各預算單位在編制2016年度部門預算時，應按照本目錄及標準的規定編報政府采購部門預算。未編報政府采購預算或未按要求編報的，財政部門不予下達年度部門預算；列入政府采購預算的采購項目，不履行采購程序的，財政部門不予撥付采購資金；對應編未編政府采購預算的采購項目，財政部門不予辦理政府采購事宜。
(九)各預算單位應進一步加強政府采購管理工作，認真落實我市政府采購專管員負責制度，制定好單位內部政府采購管理規定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督等方面明確內部工作機制。
(十)條線直屬單位、各鎮、碧溪新區(街道辦事區)、常熟經濟技術開發區、常熟高新技術產業開發區、服裝城、虞山尚湖旅游度假區參照本目錄執行。
附件4
太倉市2016年政府集中采購目錄
一、政府采購目錄及限額標準
(一)政府采購目錄及政府采購起點金額。
|
品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
|
A |
(一)貨物類 |
|
|
|
A02 |
1．通用設備 |
|
|
|
A0201 |
(1)計算機設備與軟件 |
|
|
|
A02010103 |
計算機設備 |
除PC服務器外的服務器 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A0201010301 |
PC服務器 |
原則上實施批量集中采購，采購需求不多時，采取相對集中的辦法，根據具體規模確定采購方式 |
|
|
A02010104 |
臺式計算機 |
批量集中采購 |
|
|
A02010105 |
便攜式計算機 |
批量集中采購 |
|
|
A02010109 |
計算機工作站 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
|
A020102 |
計算機網絡設備 |
路由器、交換機 |
實行協議供貨，單項或批量1萬元及以上 |
|
除路由器、交換機外的網絡設備 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
||
|
A020103 |
信息安全設備 |
防火墻 |
實行協議供貨，單項或批量1萬元及以上 |
|
A020105 |
存儲設備 |
包括移動硬盤、U盤、數碼相機伴侶、小型數碼錄音設備等 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A02010607 |
輸入輸出設備 |
鼠標、鍵盤等 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A0201060901 |
掃描儀 |
原則上實施批量集中采購，采購需求不多時，采取相對集中的辦法，根據具體規模確定采購方式 |
|
|
A02010604 |
顯示器 |
||
|
A02010601 |
打印機 |
||
|
A020108 |
計算機軟件 |
操作系統、辦公自動化、防殺病毒等通用軟件 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A020109 |
計算機配件 |
刻錄機、內存條、攝像頭等 |
|
|
A0202 |
(2)辦公設備 |
|
|
|
A020201 |
復印機 |
|
原則上實施批量集中采購，采購需求不多時，采取相對集中的辦法，根據具體規模確定采購方式 |
|
A020202 |
投影儀 |
|
|
|
A020203 |
多功能一體機 |
包括速印機、油印機等 |
協議供貨 |
|
A020204 |
照相機及器材 |
除數碼照相機以外的照相機及器材 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A02021001 |
碎紙機 |
|
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A0203 |
(3)車輛 |
|
|
|
A020305 |
乘用車 |
包括駕駛員座位在內不超過9座(含9座)轎車、越野車、商務車等 |
|
|
A020306 |
客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過9座 |
|
|
A020307 |
專用車輛 |
包括工程車、工具車、卡車、消防車、警車、救護車、通訊和廣播用車、灑水車、道路清掃車、垃圾車、其他專用汽車 |
|
|
A020309 |
摩托車 |
|
|
|
A020310 |
電動自行車 |
|
|
|
A0204 |
(4)圖書檔案設備 |
|
單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
|
A0205 |
(5)機械設備 |
|
|
|
A020504 |
鍋爐 |
|
單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
|
A020512 |
起重設備 |
電梯、起重機 |
|
|
A02052305 |
空調機組 |
中央空調 |
|
|
A0206 |
(6)電氣設備 |
|
|
|
A02061504 |
電源設備 |
不間斷電源等 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A02061801 |
電冰箱 |
|
|
|
A0206180203 |
空調機 |
|
|
|
A0208 |
(7)通信設備 |
電話機(包括對講機) |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A02081001 |
傳真機 |
|
原則上實施批量集中采購，采購需求不多時，采取相對集中的辦法，根據具體規模確定采購方式 |
|
A0209 |
(8)廣播、電視、電影設備 |
|
|
|
A02091001 |
普通電視設備(電視機) |
|
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A020911 |
通用攝像機 |
數碼攝像機 |
原則上實施批量集中采購，采購需求不多時，采取相對集中的辦法，根據具體規模確定采購方式 |
|
A02091102 |
普通攝像機含附件設備 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
|
A02091106 |
激光視盤機 |
DVD、超級VCD等 |
|
|
A020912 |
音頻設備 |
|
單次采購金額5萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A03 |
2．專用設備 |
|
|
|
A0305 |
電力工業專用設備 |
電力設備 |
單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
|
A0309 |
工程機械 |
|
|
|
A0310 |
農業和林業機械 |
含園藝機械、農用機械設備 |
|
|
A0318 |
造紙和印刷機械 |
印刷設備 |
|
|
A031804 |
照排設備 |
|
|
|
A0320 |
醫療設備 |
|
|
|
A0324 |
環境污染防治設備 |
道路清掃及環衛設備 |
|
|
A0325 |
政法、檢測專用設備 |
含警用設備和用品 |
|
|
A032501 |
消防設備 |
|
|
|
A032502 |
交通管理設備 |
|
|
|
A032901 |
火化設備 |
|
|
|
A0331 |
水上交通運輸設備 |
船只 |
|
|
A033499 |
防汛排澇設備 |
|
|
|
A033403 |
地震設備 |
|
|
|
A033412 |
教學專用儀器 |
教學、實驗室設備 |
單次采購金額10萬元及以上，年累計采購金額30萬元及以上 |
|
A0335 |
文藝設備 |
廣播電視、影像設備 |
|
|
A033503 |
舞臺設備 |
燈光、音響設備 |
|
|
A0336 |
體育設備 |
|
|
|
A06 |
3．家具用具 |
辦公家具、宿舍及餐廳家具、學校課桌椅等 |
單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
A0608 |
廚衛用具 |
炊事設備 |
|
|
A09 |
4．辦公消耗用品 |
包括復印紙、打印紙、速印紙、傳真紙等；包括墨盒、墨粉、色帶、磁盤、光盤等 |
單次采購金額3萬元及以上，年累計采購金額10萬元及以上 |
|
A1108 |
醫用材料 |
包含醫療耗材及醫用試劑等 |
|
|
B |
(二)工程類 |
|
|
|
B01 |
建筑物施工 |
包含基建、人防工程 |
采購金額10萬元及以上 |
|
B02 |
構筑物施工 |
包含市政、交通、水利、電力、電信、綠化工程等 |
|
|
B06 |
建筑安裝工程 |
包含系統集成、網絡工程等 |
|
|
B07 |
裝修工程 |
|
|
|
B08 |
修繕工程 |
|
|
|
C |
(三)服務類 |
|
|
|
C050302 |
機動車加油服務 |
定點采購 |
|
|
C15040201 |
機動車保險及維修 |
定點采購 |
|
|
C02 |
信息技術 |
包含軟件設計開發；系統維護；信息化系統監理；安全管理；網站建設和其他類電子政務服務外包等 |
采購金額10萬元及以上 |
|
C99 |
后勤保障 |
包含物業管理等 |
采購金額15萬元及以上 |
|
C16 |
生態環境 |
包括街巷、道路保潔；城市河道保潔；城市綠化養護等 |
采購金額15萬元及以上 |
|
C081401 |
資料印刷 |
包含文件資料、內部書刊、信封、各種票據等印刷 |
單次采購金額5萬元及以上 |
|
C081402 |
出版服務 |
包含圖書、報紙、期刊等出版及印刷等 |
單次采購金額10萬元及以上 |
|
C99 |
工程造價評審 |
|
采購金額10萬元及以上 |
|
C99 |
工程監理、工程設計 |
|
采購金額20萬元及以上 |
|
C99 |
績效評價 |
|
采購金額10萬元及以上 |
|
C99 |
規劃和設計服務 |
指對城市土地、基礎設施、園林等進行規劃和設計的服務 |
采購金額20萬元及以上 |
|
C99 |
市政府確定的其他項目 |
|
單次采購金額10萬元及以上 |
|
(二)政府采購限額標準 |
|||
|
上述政府采購目錄外，貨物、工程類單項或批量達到50萬元及以上的項目；服務類單項或批量達到30萬元及以上的項目 |
|||
二、公開招標數額標準
公開招標是政府采購六種采購方式之一。2016年度貨物、服務類政府采購公開招標數額標準為：單項或批量采購100萬元以上(含100萬元)；工程類項目參照省政府《省政府關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定的通知》(蘇政發〔2004〕48號)及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》(蘇財購字〔2006〕2號)執行。
公開招標數額標準是實施公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。
應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得蘇州市政府采購監督管理部門批準。
三、相關說明
(一)采購單位采購目錄起點金額以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。是協議供貨項目的，原則上不得采購協議供貨范圍以外的非中標產品，是定點采購項目的，原則上應當在公布的定點供應商名單中選擇。如有特殊情況，需報經市政府采購監管部門批準后另行組織采購。
(二)醫療耗材、醫療設備器械的采購委托市醫藥衛生用品采購服務中心或政府采購代理機構(經上級財政部門批準獲得資質的)操作。
(三)通用辦公設備的采購標準嚴格按照《太倉市市級行政事業單位部分通用資產配置預算標準》(太財資〔2014〕2號)執行。如有特殊要求，需經相關部門審批。
(四)政府采購限額標準的計算方法。
1．全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。
2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。
3．重復采購項目以年度內本單位的采購總量為標準。
4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
(五)在政府采購活動中，采購人、政府采購代理機構要認真執行國家、省和市的各項政府采購政策，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現對節能環保產品和中小企業支持；鼓勵采購本國產品和服務，確需采購進口產品的，要按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》規定，履行審批手續。
(六)各預算單位應進一步加強政府采購管理工作，完善單位內部政府采購管理規定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督等方面明確內部工作機制。
(七)各行政事業單位在編制政府采購預算時，要按照蘇州市人民政府公布的《太倉市2016年政府集中采購目錄》確定的政府采購范圍，結合本單位資金預算編制。政府采購預算編制范圍包括集中采購目錄內的采購項目和集中采購目錄外但預算金額在采購限額標準以上的采購項目。集中采購目錄外、預算金額在采購限額標準以下的采購項目可以不編制年度政府采購預算。
(八)各鎮、港區、新區、科教新城區和條線單位參照本目錄執行。
附件5
昆山市2016年政府集中采購目錄
一、政府集中采購目錄及政府采購起點金額
|
編碼 |
品目名稱 |
說明 |
起點金額 |
|
|
|
通用采購項目 |
|
|
|
|
A |
(一)貨物類 |
|
|
|
|
A02 |
通用設備 |
|
|
|
|
A0201 |
計算機設備及軟件 |
|
|
|
|
A020101 |
計算機設備 |
包含： |
原則上采用協議供貨，單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A02010102 |
小型計算機 |
|||
|
A02010103 |
服務器 |
|||
|
A0201010301 |
PC服務器 |
|||
|
A0201010399 |
其他服務器 |
|||
|
A02010104 |
臺式計算機 |
|||
|
A02010105 |
便攜式計算機 |
|||
|
A020102 |
計算機網絡設備 |
交換機、路由器等網絡設備 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020103 |
信息安全設備 |
防火墻 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020105 |
存儲設備 |
包括移動硬盤、U盤、數碼相機伴侶、小型數碼錄音設備等 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A02010607 |
輸入輸出設備 |
鼠標、鍵盤等 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A0201060901 |
掃描儀 |
原則上采用協議供貨單次采購5萬元及其以上 |
||
|
A02010604 |
顯示器 |
|||
|
A02010601 |
打印設備 |
|||
|
A020107 |
機房輔助設備 |
|
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020108 |
計算機軟件 |
操作系統、辦公自動化、防殺病毒等通用軟件 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020199 |
其他計算機設備及軟件 |
刻錄機、內存條、攝像頭等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0202 |
辦公設備 |
|
|
|
|
A020201 |
復印機 |
|
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020202 |
投影儀 |
用于測量、測繪等專用投影儀除外 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020203 |
多功能一體機 |
具有多種辦公功能的設備入此，例如帶有打印功能的復印機等 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020204 |
照相機及器材 |
含數碼相機及普通相機等 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020208 |
刻錄機 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020209 |
文印機 |
含速印機、其他文印設備 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020210 |
銷毀設備 |
含碎紙機等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0203 |
車輛 |
|
|
|
|
A020305 |
乘用車(轎車) |
包括駕駛員座位在內不超過(含)9個座位，轎車、越野車、商務車、標準警車等 |
實行協議供貨 |
|
|
A020306 |
客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過9座 |
||
|
A020308 |
城市交通車輛 |
含公共汽車、校車等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020309 |
摩托車 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020618 |
生活用電器 |
含家用空調、其他空氣調節、冰箱、冷藏柜及其他制冷電器等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A02091001 |
普通電視設備(電視機) |
|
單次采購金額10萬元及其以上 |
|
|
A020911 |
視頻設備 |
|
|
|
|
A02091101 |
錄像機 |
包括光盤錄像設備、磁帶型錄像機等 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A020911 |
通用攝像機 |
數碼攝像機 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A02091102 |
普通攝像機含附件設備 |
|||
|
A02091103 |
攝錄一體機 |
|
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A02091106 |
激光視盤機 |
VCD、DVD等設備入此 |
單次采購5萬元及其以上 |
|
|
A02091107 |
視頻監控設備 |
包括監控攝像機、報警傳感器、數字硬盤錄像機、視頻分割器、監控電視墻(拼接顯示器)、監視器、門禁系統等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A02091199 |
其他視頻設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020912 |
音頻設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020999 |
其他廣播、電視、電影設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0320 |
醫療設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A05 |
|
|
||
|
A0501 |
圖書 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A06 |
辦公家具入此 |
單次采購10萬元及其以上 |
||
|
A0699 |
其他家具用具 |
|
||
|
B |
(二)工程類 |
|
|
|
|
B0602 |
智能化安裝工程 |
包括樓宇設備自控系統工程、保安監控和防盜報警系統工程、智能卡系統工程、通信系統工程、衛星和共用電視系統工程、計算機網絡系統工程、廣播系統工程、火災報警系統工程、其他智能化安裝工程 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
C |
(三)服務類 |
|
|
|
|
C02 |
指為用戶提供開發、應用信息技術的服務，以及以信息技術為手段支持用戶業務活動的服務 |
單次采購10萬元及其以上 |
||
|
C0201 |
軟件開發服務 |
指專門從事計算機軟件的程序編制、分析等服務 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
C0202 |
信息系統集成實施服務 |
指通過結構化的綜合布線系統和計算機網絡技術，將各個分離的設備、功能和信息等集成到相互關聯的、統一協調的系統之中的服務 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
C0206 |
運行維護服務 |
指為滿足信息系統正常運行及優化改進的要求，對用戶信息系統的基礎環境、硬件、軟件及安全等提供的各種技術支持和管理服務 |
單次采購10萬元及其以上 |
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C0299 |
其他信息技術服務 |
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單次采購10萬元及其以上 |
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專用采購項目 |
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A |
(一)貨物類 |
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A020205 |
電子白板 |
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單次采購10萬元及其以上 |
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A020206 |
LED顯示屏 |
包括單基色顯示屏、雙基色顯示屏、全彩色顯示屏等 |
單次采購10萬元及其以上 |
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A020207 |
觸控一體機 |
包括室內型、戶外型觸摸屏等。 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
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A020307 |
專用車輛 |
包括工程車、工具車、卡車、消防車、警車、救護車、通訊和廣播用車、灑水車、道路清掃車、垃圾車、其他專用汽車 |
單次采購10萬元及其以上 |
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A020399 |
其他車輛 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
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A020401 |
圖書檔案裝具 |
包括固定架、密集架 |
單次采購10萬元及其以上 |
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A02040101 |
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A0205 |
機械設備 |
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A020504 |
鍋爐 |
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單次采購10萬元及其以上 |
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A020512 |
起重設備 |
電梯、自動扶梯、及其他起重設備 |
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A02051228 |
電梯 |
包括載人電梯、載貨電梯、載人、載貨兩用電梯、消防電梯等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
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A02051229 |
自動扶梯 |
包括普通型自動扶梯、公共交通型自動扶梯等 |
||
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A02051230 |
自動人行道 |
包括踏板式自動人行道、膠帶式自動人行道等 |
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A02051299 |
其他起重設備 |
|
||
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A020523 |
制冷空調設備 |
民用制冷空調設備歸入“A020618生活用電器” |
單次采購10萬元及其以上 |
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A02052301 |
制冷壓縮機 |
包括制冷壓縮機、制冷壓縮機組、制冷壓縮冷凝機組、冷藏運輸用制冷機組、冷水機組、水源熱泵機組、低溫液體冷卻機組、其他制冷壓縮機與成套機組 |
單次采購10萬元及其以上 |
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A02052305 |
空調機組 |
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A0206 |
電氣設備 |
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A020601 |
電機 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
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A02060101 |
發電機 |
包括直流發電機、交流同步發電機、發電機組、旋轉變流機等特殊電機等 |
||
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A020615 |
電源設備 |
|
|
|
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A02061504 |
不間斷電源(UPS) |
包括后備式不間斷電源、在線式不間斷電源等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
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A02061599 |
其他電源設備 |
|
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A02061808 |
熱水器 |
包括太陽能集熱器、太陽能集熱系統、電熱水器、非電熱的快速熱水器或貯備式熱水器等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
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A020619 |
照明設備 |
指成套燈具 |
|
|
|
A02061910 |
路燈 |
包括投光燈、探照燈等 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A02061999 |
其他燈具 |
|
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|
A020621 |
絕緣電線和電纜 |
|
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A020699 |
其他電氣設備 |
|
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A0208 |
通信設備 |
|
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|
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A020807 |
電話通信設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020808 |
視頻會議系統設備 |
|
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|
A02081001 |
傳真通信設備 |
包括文件(圖文)傳真機、報紙傳真機、信函傳真機、氣象圖傳真機、衛星云圖傳真機、雷達圖像傳真機、相片傳真機、PC-FAX圖像處理傳真通信設備、IP傳真機等 |
||
|
A0209 |
廣播、電視、電影設備 |
包含：廣播發射設備、電視發射設備、廣播和電視接收設備、音頻節目制作 |
|
|
|
A020901 |
廣播發射設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020902 |
電視發射設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
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|
A020903 |
廣播和電視接收設備 |
包括可接收無線電話和無線電報的廣播接收機、機動車輛用需外接電源的廣播接收設備等 |
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|
A020904 |
音頻節目制作和播控設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A020905 |
視頻節目制作和播控設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0210 |
儀器儀表 |
|
|
|
|
A021002 |
電工儀器儀表 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A021004 |
分析儀器 |
|
||
|
A02100406 |
波譜儀 |
包括核磁共振波譜儀、順磁共振波譜儀、核電四極矩共振波譜儀、光磁共振波譜儀等 |
||
|
A02100407 |
質譜儀 |
包括有機質譜儀、同位素質譜儀、無機質譜儀、氣體分析質譜儀、表面分析質譜儀、質譜聯用儀等 |
||
|
A02100408 |
色譜儀 |
包括氣相色譜儀、液相色譜儀、色譜聯用儀、檢測器等 |
||
|
A03 |
|
|
||
|
A0305 |
電力工業專用設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0309 |
工程機械 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0310 |
農業和林業機械 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A031804 |
照排設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0320 |
醫療設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0324 |
環境污染防治設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0325 |
政法、檢測專用設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A032501 |
消防設備 |
包括消防滅火設備、逃生避難設備、消防偵檢設備、搶險救援設備、消防人員防護設備、火災自動報警設備、消防產品現場檢測設備、建筑消防設施檢測設備、消防安全檢測設備、其他消防設備 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A032502 |
交通管理設備 |
包括交通指揮監控系統設備、成套信號燈及控制設備、交通執法取證設備、交通事故勘察和救援設備、車輛檢測設備、駕駛員考試用設備、其他交通管理設備 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A032901 |
火化設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0331 |
水上交通運輸設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A033403 |
地震專用儀器 |
包括測震觀測系統設備、強震動觀測系統設備、重力觀測系統設備、地形變觀測系統設備、地磁場觀測系統設備、地電場觀測系統、地下水觀測系統設備、活斷層探測設備、活斷層鑒定設備、其他地震儀器 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A033412 |
教學專用儀器 |
包括教學數學專用儀器，演示計量儀器，教學用力學儀器，教學用光學儀器，教學用原子物理及核物理儀器，教學用電磁學實驗儀器，教學用電子學實驗儀器，教學用空氣動力學實驗儀器，教學用天文氣象實驗儀器，教學用航空、航天、航海實驗儀器，教學用機電實驗儀器，教學用聲學儀器，教學用熱學儀器，教學用心理學儀器，數學用化學分析及化工儀器，教學用生理儀器，教學用地理儀器，電教儀器，教學用技術基礎課儀器，數學用計算機示教儀器，其他教學專用儀器 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0335 |
文藝設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A033503 |
舞臺設備 |
包括舞臺機械系統，幕布系統，舞臺燈具及輔助設備，舞臺音響設備，活動舞臺，皮影、木偶、道具、布景、舞臺用地膠，其他舞臺設備 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A033504 |
影劇院設備 |
包括自動售票系統、觀眾座椅、電影放映設備、其他影劇院設備 |
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0336 |
體育設備 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A0608 |
廚衛用具 |
|
單次采購10萬元及其以上 |
|
|
A11 |
|
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|
A1108 |
醫用材料 |
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||
|
B |
(二)工程類 |
|
|
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|
B01 |
建筑物施工 |
包含基建、人防工程 |
單次采購金額在10萬元以上 |
|
|
B02 |
構筑物施工 |
包含市政、交通、水利、電力、電信、綠化工程等 |
||
|
B06 |
建筑安裝工程 |
|
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|
B07 |
裝修工程 |
|
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|
B08 |
修繕工程 |
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|
C |
(三)服務類 |
|
|
|
|
C081401 |
資料印刷 |
包含文件資料、內部書刊、信訪、票據、各種票據等印刷 |
單次采購金額在20萬元以上 |
|
|
C081402 |
出版服務 |
包含圖書、報紙、期刊等出版及印刷等 |
||
|
C0817 |
采購代理服務 |
指受機構委托，具有一定資質，代理相關政府采購業務的服務 |
|
|
|
C1204 |
物業管理服務 |
|
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C13 |
公共設施管理服務 |
|
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C1301 |
城市規劃和設計服務 |
指對城市土地、基礎設施、園林等進行規劃和設計的服務 |
規劃服務單次采購在50萬元以上，設計類服務單次采購30萬元以上 |
|
|
C1302 |
市政公共設施管理服務 |
指城市污水排放、雨水排放、路燈、道路、橋梁、隧道、廣場、涵洞、防空等市政設施的維護、搶險、緊急處理、管理等服務，包括： ——城市排水設施管理服務：城市污水、城市雨水和其他城市排水設施管理等服務 ——城市照明設施管理服務：城市道路照明設施，城市社區、街道照明設施和其他城市照明設施管理服務 ——城市道路、橋梁、隧道設施管理服務：城市道路設施、城市橋梁設施、城市隧道設施、城市行人過街天橋設施和城市行人地下通道設施等管理服務 ——其他市政設施管理服務：城市廣場，城市路標、路牌，城市防空設施，城市地下公共設施和其他市政設施管理服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C1304 |
城市市容管理服務 |
包括： ——城市外景照明管理服務：建筑物照明，廣場、草坪照明和其他城市景觀照明管理服務 ——其他城市市容管理服務 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
|
C1306 |
代建管理服務 |
指在本市范圍內使用財政資源投資概算達到1000萬元以上的新建市政基礎設施、水利、交通道路、園林綠化、房屋建筑、裝飾項目必須采用代建形式組織實施 |
|
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|
C1307 |
住房保障服務 |
|
|
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|
C130701 |
公租房(廉租房)后期管理及維護服務 |
|
采購金額在20萬元以上 |
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|
C130702 |
保障性住房使用監督的輔助性工作 |
|
采購金額在20萬元以上 |
|
|
C130799 |
其他政府委托的住房保障服務 |
|
采購金額在20萬元以上 |
|
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C1601 |
城鎮公共衛生服務 |
包括市政公共衛生間保潔；街巷、道路、新村環境保潔 |
單次采購20萬元及其以上 |
|
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C160103 |
垃圾處理服務 |
包括公共廁所管理、清掃服務 |
|
|
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C1902 |
社會服務 |
包含社會組織能力提升、培訓；社會組織等級評估；社會福利政策咨詢及宣傳；慈善政策宣傳服務，慈善調查、征集典型案例社會福利服務項目的實施和管理；政府組織的社工服務項目的組織實施等 |
采購金額在20萬元以上 |
|
|
C99 |
工程造價評審 |
|
|
|
|
政府采購限額標準 |
||||
|
政府采購目錄外，單項或批量達到50萬元及其以上的貨物、服務和工程類項目 |
各預算單位使用含財政性資金采購“政府采購目錄”以外且在采購限額標準以上的貨物、工程和服務類項目實行分散采購。分散采購同樣為政府采購的重要組織形式，均適用于《政府采購法》及相關政策制度的規定。 |
|||
說明：采購單位采購“起點金額”以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。
二、政府采購限額標準
政府采購限額標準的計算按以下方法掌握：
(一)全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。
(二)配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。
(三)重復采購項目以年度內本單位的采購總量為標準。
(四)復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
三、公開招標數額標準
公開招標是政府采購六種采購方式之一。2016年度貨物、服務類政府采購公開招標數額標準為：單項或批量采購100萬元以上(含100萬元)；工程類項目參照省政府《省政府關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定的通知》(蘇政發〔2004〕48號)及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》(蘇財購字〔2006〕2號)、《轉發蘇州市財政局、建設局、監察局〈關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知〉的通知》(昆財字〔2007〕209號)執行。
四、相關說明
(一)根據《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)規定，各級國家機關、事業單位和團體組織(以下統稱采購人)使用財政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均屬于政府采購，必須實行政府采購制度，按照法律、法規規定的采購方式和采購程序進行采購。
(二)財政性資金包括財政年初預算安排的資金、各類財政專項資金、預算執行中財政追加的資金，以及納入財政專戶管理的非稅收入等。
(三)政府采購實行集中采購和分散采購相結合。
屬于集中采購目錄中的“通用采購項目”，實行政府集中采購，必須委托市政府采購中心代理采購；屬于集中采購目錄中的“專用采購項目”，實行部門集中采購，由采購人自行選擇經財政部門認定資格的采購代理機構代理采購；(如有變化，詳見昆山政府采購網上通知)
屬于集中采購目錄以外，采購限額標準以上的采購項目，應按照政府采購程序，實行分散采購。分散采購項目達到公開招標數額標準的，應委托代理機構代理采購。
(四)集中采購目錄中的部分通用采購項目實行協議供貨制度，協議供貨的有關規定按相關文件執行。除經同級財政部門批準外，各單位不得采購協議供貨范圍以外的非中標型號貨物。具體情況請參見蘇州政府采購網(www.zfcg.suzhou.gov.cn)協議供貨欄目。
如有特殊情況，需報經市政府采購監管部門批準后另行組織采購。
(五)采購預算達到公開招標數額標準的采購項目，應當采用公開招標方式采購。因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式，應在政府采購活動開始前，按規定獲得政府采購監管部門的批準。
(六)政府采購資金的管理和支付。按照昆財字〔2008〕214號《關于調整政府采購資金支付流程的通知》文件精神執行。
(七)對環保節能產品等采購項目，要根據國家公布的《節能產品政府采購清單》和《環境標志產品政府采購清單》，優先安排采購預算，按照有關政府采購政策，實行優先采購制度。
(八)根據財政部《政府采購進口產品管理辦法》規定，對進口產品的采購實行審批管理制度。
(九)各部門、各單位要按照部門預算管理的規定，編報政府采購預算。未編報政府采購預算或未按要求編報的，財政部門不予下達年度部門預算；列入政府采購預算的采購項目，不履行采購程序的，財政部門不予撥付采購資金；對應編未編政府采購預算的采購項目，財政部門不予辦理政府采購事宜。
(十)政府采購集中采購目錄和限額標準規定了政府采購的范圍，是各預算單位編制年初政府采購預算，在年度執行中填報政府采購計劃，辦理政府采購業務的依據。
(十一)在政府采購活動中，采購人、政府采購代理機構要認真執行國家、省和市的各項政府采購政策，在政府采購評審標準和評審辦法中充分體現對節能環保產品和中小企業支持；鼓勵采購本國產品和服務，確需采購進口產品的，要按照相關規定履行審批手續。
(十二)政府采購各當事人應按照政府采購的有關規定，依法組織實施政府采購活動，提高政府采購資金使用效益，提高政府采購效率和質量。財政、紀檢監察、審計等部門采取有力措施，加強對規避政府采購管理、違反政府采購規定的行為進行監督檢查，切實維護法律和政策的嚴肅性。
附件6
吳江區2016年政府采購目錄
一、政府采購目錄及限額標準
|
品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
|
|
|
A |
(一)貨物類 |
|
|
|
|
|
A02 |
1．通用設備 |
|
|
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|
A0201 |
(1)計算機設備與軟件 |
|
|
|
|
|
A02010104 |
計算機設備 |
臺式機 |
實行協議供貨，單項或批量2萬元及其以上 |
|
|
|
A02010105 |
便攜式電腦 |
|
|||
|
A0201010301 |
PC服務器 |
|
|||
|
A020102 |
計算機網絡設備 |
路由器、交換機等 |
實行協議供貨，單項或批量2萬元及其以上 |
|
|
|
A020102 |
除路由器、交換機的網絡設備 |
單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
||
|
A020103 |
信息安全設備 |
防火墻 |
實行協議供貨，單項或批量2萬元及其以上 |
|
|
|
A020105 |
存儲設備 |
包括移動硬盤、U盤、數碼相機伴侶、小型數碼錄音設備等 |
單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
|
|
A02010607 |
輸入輸出設備 |
鼠標、鍵盤等 |
單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
|
|
A0201060901 |
掃描儀等 |
實行協議供貨，單項或批量2萬元及其以上 |
|
||
|
A02010604 |
顯示器 |
|
|||
|
A02010601 |
打印機 |
|
|||
|
A020108 |
計算機軟件 |
包括操作系統、辦公自動化、防殺病毒等通用軟件 |
單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
|
|
A020109 |
計算機配件 |
包括刻錄機、內存條、攝像頭等 |
|
||
|
品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
|
|
|
A0202 |
(2)辦公設備 |
|
|
|
|
|
A020201 |
復印機 |
|
實行協議供貨，單項或批量2萬元及其以上 |
|
|
|
A020202 |
投影儀 |
|
|
||
|
A020203 |
多功能一體機 |
|
|
||
|
A020204 |
照相機及器材 |
|
除數碼相機實行協議供貨(單項或批量2萬元及其以上)外，其他單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
|
|
A02020901 |
速印機 |
|
實行協議供貨，單項或批量2萬元及其以上 |
|
|
|
A020210 |
碎紙機 |
|
單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
|
|
A0203 |
(3)車輛 |
|
|
|
|
|
A020305 |
乘用車 |
包括駕駛員座位在內不超過(含9個座位)轎車、越野車、商務車等 |
|
||
|
A020306 |
客車 |
除駕駛員座位外，座位數超過9座 |
|
||
|
A020307 |
專用車輛 |
包括工程車、工具車、卡車、消防車、警車、救護車、通訊和廣播用車、灑水車、道路清掃車、垃圾車、其他專用汽車 |
除工具車中的皮卡實行協議供貨外，其他單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
|
|
A020309 |
摩托車 |
|
|
||
|
A020310 |
電動自行車 |
|
|
||
|
A0204 |
(4)圖書檔案設備 |
|
單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
|
|
|
A0205 |
(5)機械設備 |
|
|
|
|
|
A020504 |
鍋爐 |
|
單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
|
|
|
A020512 |
起重設備 |
電梯、起重機 |
|
||
|
A0206 |
(6)電氣設備 |
|
未列出設備單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
|
|
|
品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
|
|
|
A020615 |
電源設備 |
不間斷電源等 |
除空調機實行協議供貨外(單項或批量2萬元及其以上)，其他單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
|
|
|
A02061801 |
電冰箱 |
|
|
||
|
A0206180203 |
空調機 |
|
|
||
|
A0208 |
(7)通信設備 |
|
未列出設備單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
|
|
|
A02081001 |
傳真機 |
|
實行協議供貨，單項或批量2萬元及其以上 |
|
|
|
A0209 |
(8)廣播、電視、電影設備 |
|
未列出設備單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
|
|
|
A020910 |
電視設備 |
包括電視機 |
除數碼攝像機實行協議供貨外(單項或批量2萬元及其以上)，其他單次采購金額5萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
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A020911 |
通用攝像機 |
數碼攝像機 |
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A02091102 |
普通攝像機含附件設備 |
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A02091106 |
激光視盤機 |
包括DVD、超級VCD、藍光等 |
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A020912 |
音頻設備 |
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單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
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A03 |
2．專用設備 |
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A0305 |
電力工業專用設備 |
電力設備 |
單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
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A0309 |
工程機械 |
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A0310 |
農用機械設備 |
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A031005 |
園林機械 |
含園藝機械、農用機械設備 |
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A0318 |
造紙和印刷機械 |
印刷設備 |
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A031804 |
照排設備 |
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A0320 |
醫療設備 |
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A0324 |
環境污染防治設備 |
道路清掃及環衛設備 |
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A0325 |
政法、檢測專用設備 |
含警用設備和用品 |
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A032501 |
消防設備 |
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A032502 |
交通管理設備 |
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A0329 |
火化設備 |
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A0331 |
水上交通運輸設備 |
包括貨船、客船、航標設施等 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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A033499 |
防汛排澇設備 |
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A033403 |
地震設備 |
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A033412 |
教學、實驗室設備 |
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A0335 |
文藝設備 |
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A033503 |
舞臺設備 |
燈光、音響設備 |
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A0336 |
體育設備 |
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A06 |
3．家具用具 |
辦公家具、宿舍及餐廳家具、學校課桌椅等 |
學校課桌椅單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上，其余單次采購金額20萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
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A0608 |
廚衛用具 |
包括炊事設備 |
單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額30萬元及其以上 |
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A09 |
4．辦公消耗用品及類似物品 |
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A0901 |
紙制文具及辦公用品 |
包括復印紙、信紙、信封、其他紙制品 |
1．復印紙、硒鼓、粉盒實行協議供貨；2．其他辦公消耗用品單次采購金額10萬元及其以上，年累計采購金額20萬元及其以上 |
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A0902 |
硒鼓、粉盒 |
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A1108 |
醫用材料 |
包括醫療耗材及醫用試劑等 |
集中招標采購醫療機構使用的(列入國家、江蘇省集中招標的除外) |
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B |
(二)工程類 |
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B01 |
建筑物施工 |
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B02 |
構筑物施工 |
包括市政、交通、水利、環保、園林綠化工程等 |
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B06 |
建筑安裝工程 |
包括電子工程安裝、中央空調設備安裝等 |
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B07 |
裝修工程 |
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B08 |
修繕工程 |
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C |
(三)服務類 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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C02 |
信息技術服務 |
包括軟件開發、信息系統集成實施、數據處理、信息化工程監理、運行維護、信息技術咨詢等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C04 |
租賃服務 |
包括：指不配備操作人員的機械設備的租賃服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C05 |
維修和保養服務 |
指機械設備的修理和保養服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C06 |
會議和展覽服務 |
包括會議、展臺搭建、展位制作等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C0801 |
法律服務 |
包括法律訴訟、咨詢、援助等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C0807 |
市場調查和民意測驗服務 |
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采購金額20萬元及其以上 |
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C0808 |
社會與管理咨詢服務 |
包括規劃咨詢等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C081401 |
印刷服務 |
單證、票據、文件、公文用紙、資料匯編、信封和其他印刷服務 |
采購金額10萬元及其以上 |
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C0904 |
測繪服務 |
包括測量、測繪、地圖編制、地理信息采集等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C1008 |
工程造價咨詢服務 |
包括政府投資建設項目的投資估算、概預算的編制與審核、合同價款的確定與調整、工程結算及竣工結(決)算報告的編制與審核進行全過程或若干階段的管理和服務 |
定點采購 |
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C1204 |
物業管理服務 |
指辦公場所或其他公用場所水電供應服務、設備運行、門窗保養維護、保潔、綠化養護等的管理及服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C1302 |
市政公共設施管理服務 |
指城市污水排放、雨水排放、路燈、道路、橋梁、隧道、廣場、涵洞、防空等市政設施的維護、搶險、緊急處理、管理等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C1303 |
園林綠化管理服務 |
包括草坪、鮮花、樹木、病蟲防治管理等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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品目編號 |
采購目錄 |
備注 |
起點金額 |
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C15040201 |
機動車保險服務 |
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定點采購 |
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C1601 |
城鎮公共衛生服務 |
包括清掃、垃圾處理、公共廁所等服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C160202 |
城鎮水域治理服務 |
指河道保潔服務 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C1806 |
專業技能培訓服務 |
包括政府組織的崗位提升培訓、職業技能培訓、困難就業人員的培訓等 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C1902 |
社會服務 |
包含社會組織能力提升、培訓；社會組織等級評估；社會福利政策咨詢及宣傳；慈善政策宣傳服務，慈善調查、征集典型案例；社會福利服務項目的實施和管理；政府組織的社工服務項目的組織實施等 |
采購金額20萬元及其以上 |
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C99 |
城市房屋拆遷安置服務 |
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(二)政府采購限額標準 |
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政府采購目錄外，貨物類：單項或批量達到50萬元及其以上的；服務類：單項或批量達到30萬元及其以上的；工程類項目采購限額參照相關規定 |
各預算單位使用含財政性資金采購“政府采購目錄”以外且在采購限額標準以上的貨物、工程和服務類項目實行分散采購。分散采購同樣為政府采購的重要組織形式，均適用于《政府采購法》及相關政策制度的規定 |
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二、公開招標數額標準
公開招標是政府采購六種采購方式之一。2016年度貨物、服務類政府采購公開招標數額標準為：單項或批量采購100萬元以上(含100萬元)；工程類項目參照省政府《省政府關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定的通知》(蘇政發〔2004〕48號)及《關于對政府性投資工程項目加強政府采購管理的通知》(蘇財購字〔2006〕2號)執行。
公開招標數額標準規定了公開招標的最低限額。單項或批量采購金額達到公開招標數額標準以上的貨物、服務和工程項目，都必須采用公開招標方式采購。
應公開招標的政府采購項目，因特殊情況需采用其他方式采購的，必須在采購活動開始前獲得市級政府采購監督管理部門批準。
三、相關說明
(一)采購單位采購“起點金額”以下的貨物、服務、工程類項目，均可自行采購。協議供貨的情況參見吳江區財政局網(www.wjczj.gov.cn)、蘇州政府采購網(www.zfcg.suzhou.gov.cn)、中央政府采購網(www.zycg.gov.cn)協議供貨欄目。
(二)政府采購限額標準的計算方法。
1．全部由財政預算資金安排的采購項目，以預算額為標準。
2．配套資金采購項目和多渠道籌資的采購項目，其中只要含有財政性資金的，以采購項目總投資為標準。
3．重復采購項目以年度內本單位的采購總量為標準。
4．復合采購項目，即一個采購項目含貨物、工程或服務兩個以上的采購項目，應按照采購資金比重最大的項目確定其屬性。
(三)各預算單位應進一步加強政府采購管理工作，認真落實我區政府采購專人負責制度，制定好單位內部政府采購管理規定，具體要在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督等方面明確內部工作機制。
(四)各預算單位在編制2016年度部門預算時，應按照本目錄及標準的規定編制政府采購項目和分散采購項目的部門預算。
(五)為貫徹落實《關于推進政府購買服務的實施意見》(吳政辦發(2014)174號)文件精神，對于未列入本采購目錄，但已在《蘇州市吳江區政府購買服務指導目錄》中列出的服務項目，符合政府采購條件的，原則上按照限額標準30萬元及其以上的納入政府采購管理。
(六)各鎮、開發區參照本目錄執行。
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抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，市各民主黨派，市各人民團體，市工商聯。 |
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蘇州市人民政府辦公室 2015年12月31日印發 |