淮安
淮政辦發(2016)28號
市政府辦公室關于印發淮安市2016—2017年度
政府采購集中采購目錄及限額標準的通知
各縣區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及有關規定，經市政府同意，現將《淮安市2016-2017年度政府采購集中采購目錄及限額標準》(以下簡稱“目錄”)，印發給你們，并提出如下要求：
1、全市各級國家機關、事業單位和團體組織(以下簡稱“采購人”)使用財政性資金采購目錄以內或者限額標準以上的貨物、工程、服務的，均應依法實施政府采購。采購人在編制部門預算的同時，應當根據目錄明確的品目類型和采購金額標準，編制政府采購預算，并按規定及時申報政府采購計劃，經財政部門審核同意后執行。對未按規定編制政府采購預算的采購項目，財政部門不予辦理相關手續。
2、各采購人應進一步加強政府采購管理工作，認真落實政府采購主體責任，制定完善單位內部控制制度，在政府采購的組織、預算、計劃、實施、驗收、監督等方面明確內部工作機制。
采購人應當高度重視并確定科學合理的采購需求，采購應當完整明確，應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、安全等要求。
3、在政府采購活動中，采購人、政府采購代理機構要積極發揮政府采購政策功能，認真執行國家、省、市的各項政府采購政策。在政府采購評審標準和評審辦法中要充分體現對節能環保產品和中小企業的支持，在滿足采購需求的情況下，鼓勵采購本國產品和服務，鼓勵優先采購我市“創新創優”產品和服務。確需采購進口產品的，要按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》(財庫(2007)119號)以及省、市有關規定履行審批手續。
4、認真做好政府采購信息公開工作。各部門、各單位要按照財政部《關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫(2015)135號)文件要求，在指定媒體上依法公開政府采購項目信息，實現政府采購全過程信息公開?！爸袊少従W”、“江蘇省政府采購網”、“淮安市政府采購網(http://zfcgzx.huaian.gov.cn/)”為本市指定的政府采購信息的公布媒體。
5、通用辦公設備的采購標準嚴格按照市財政局《淮安市市級行政事業單位部分通用資產配置管理暫行規定》(淮財規(2011)3號)執行。
6、各縣區可以根據本地政府采購工作開展的實際情況，對目錄中的采購預算起點金額進行適當調整。
附件：淮安市2016—2017年度政府采購集中采購目錄及限額標準
2016年3月2日
淮安市2016—2017年度政府采購
集中采購目錄及限額標準
一、政府集中采購目錄
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序號 |
目錄 |
起點金額 |
備注 |
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A |
貨物類 |
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A02 |
通用設備 |
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A0201 |
計算機設備及軟件 |
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A020101 |
計算機設備 |
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A02010102 |
小型計算機 |
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A02010103 |
服務器 |
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網上商城 |
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A02010104 |
臺式計算機 |
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批量集中采購 |
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A02010105 |
便攜式計算機 |
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批量集中采購 |
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A02010199 |
其他計算機設備 |
采購預算10萬元以上 |
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A020102 |
計算機網絡設備 |
采購預算10萬元以上 |
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A020103 |
信息安全設備 |
采購預算10萬元以上 |
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A020106 |
輸入輸出設備 |
采購預算10萬元以上 |
其中打印機通過網上商城采購 |
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A020107 |
機房輔助設備 |
采購預算10萬元以上 |
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A020108 |
計算機軟件 |
采購預算10萬元以上 |
含基礎軟件、支撐軟件、應用軟件、信息安全軟件等 |
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A0202 |
辦公設備 |
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A020201 |
復印機 |
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網上商城 |
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A020202 |
投影儀 |
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網上商城 |
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A020204 |
多功能一體機 |
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網上商城 |
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A020205 |
照相機及器材 |
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網上商城 |
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A020206 |
電子白板 |
采購預算10萬元以上 |
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A020207 |
LED顯示屏 |
采購預算10萬元以上 |
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A020208 |
觸控一體機 |
采購預算10萬元以上 |
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A020210 |
文印設備 |
采購預算10萬元以上 |
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A0203 |
車輛 |
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A020305 |
乘用車 |
包括駕駛員座位在內不超過(含)9個座位 |
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A020306 |
客車 |
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A020307 |
專用車輛 |
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A020309 |
摩托車 |
采購預算20萬元以上 |
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A020312 |
非機動車 |
采購預算10萬元以上 |
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A0204 |
圖書檔案設備 |
采購預算20萬元以上 |
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A0205 |
機械設備 |
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A020512 |
起重設備 |
采購預算40萬元以上 |
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A02051228 |
電梯 |
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A020523 |
制冷空調設備 |
采購預算20萬元以上 |
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A02052303 |
冷藏箱柜 |
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A02052305 |
空調機組 |
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A0206 |
電氣設備 |
采購預算10萬元以上 |
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A02061802 |
空氣調節電器 |
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含空調機(批量集中采購) |
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A020619 |
照明設備 |
采購預算20萬元以上 |
含室內照明燈具、路燈等 |
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A0207 |
雷達、無線電和衛星導航設備 |
采購預算20萬元以上 |
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A0208 |
通信設備 |
采購預算20萬元以上 |
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A0209 |
廣播、電視、電影設備 |
采購預算20萬元以上 |
含音頻、視頻節目制作和播控設備、電視設備等 |
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A0210 |
儀器儀表 |
采購預算20萬元以上 |
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A021006 |
試驗儀器及裝置 |
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A03 |
專用設備 |
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A0309 |
工程機械設備 |
采購預算30萬元以上 |
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A0310 |
農業和林業機械 |
采購預算30萬元以上 |
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A0320 |
醫療設備 |
采購預算30萬元以上 |
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A0322 |
安全生產設備 |
采購預算30萬元以上 |
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A0324 |
環境污染防治設備 |
采購預算30萬元以上 |
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A0325 |
政法、檢測專用設備 |
采購預算30萬元以上 |
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A032502 |
交通管理設備 |
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A0326 |
水工機械 |
采購預算30萬元以上 |
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A0331 |
水上交通運輸設備 |
采購預算30萬元以上 |
含水面工作船、特種作業船等 |
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A0334 |
專用儀器儀表 |
采購預算30萬元以上 |
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A0335 |
文藝設備 |
采購預算20萬元以上 |
含樂器、舞臺設備、影劇院設備等 |
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A0336 |
體育設備 |
采購預算30萬元以上 |
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A05 |
圖書和檔案 |
采購預算50萬元以上 |
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A06 |
家具用具 |
采購預算20萬元以上 |
含廚衛用具 |
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A10 |
建筑建材 |
采購預算30萬元以上 |
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B |
工程 |
單項合同估算價在20萬元以上,100萬元以下。 |
100萬元以上的工程項目按《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。 |
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B01 |
建筑物施工 |
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含基建、人防工程 |
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B02 |
構筑物施工 |
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含市政、交通、水利、電力、電信、綠化工程等 |
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B05 |
專業施工 |
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B06 |
建筑安裝工程 |
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包含電子工程安裝、智能化安裝工程等 |
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B07 |
裝修工程 |
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B08 |
修繕工程 |
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B99 |
其他建筑工程 |
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C |
服務 |
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C01 |
科學研究和實驗開發 |
采購預算50萬元以上 |
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C02 |
信息技術服務 |
采購預算20萬元以上 |
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C04 |
租賃服務 |
采購預算20萬元以上 |
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C05 |
維修和保養服務 |
采購預算20萬元以上 |
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C06 |
會議和展覽服務 |
采購預算50萬元以上 |
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C07 |
住宿和餐飲服務 |
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C0701 |
住宿服務 |
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國統項目 |
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C0702 |
餐飲服務 |
采購預算30萬元以上 |
指提供食堂管理與餐飲服務 |
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C08 |
商務服務 |
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C0801 |
法律服務 |
采購預算20萬元以上 |
可部門集中采購 |
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C0802 |
會計服務 |
采購預算20萬元以上 |
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C0803 |
審計服務 |
資格準入 |
可部門集中采購 |
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C0805 |
資產及其他評估服務 |
采購預算20萬元以上 |
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C0806 |
廣告服務 |
采購預算20萬元以上 |
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C0807 |
市場調查和民意測驗服務 |
采購預算30萬元以上 |
可部門集中采購 |
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C0808 |
社會與管理咨詢服務 |
采購預算30萬元以上 |
可部門集中采購 |
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C0809 |
職業中介服務 |
采購預算30萬元以上 |
可部門集中采購 |
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C0810 |
安全服務 |
采購預算30萬元以上 |
可部門集中采購 |
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C0814 |
印刷和出版服務 |
采購預算10萬元以上 |
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C0817 |
采購代理服務 |
采購預算10萬元以上 |
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C09 |
專業技術服務 |
采購預算30萬元以上 |
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C0901 |
技術測試和分析服務 |
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可部門集中采購 |
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C0904 |
測繪服務 |
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可部門集中采購 |
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C0999 |
檔案整理與信息化服務 |
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C10 |
工程咨詢管理服務 |
采購預算30萬元以上 |
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C1001 |
設計前咨詢服務 |
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C1003 |
工程設計服務 |
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C1004 |
裝修設計服務 |
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C1005 |
工程項目管理服務 |
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C1006 |
工程監理服務 |
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C1007 |
工程總承包服務 |
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C12 |
房地產服務 |
采購預算20萬元以上 |
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C1204 |
物業管理服務 |
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C1299 |
其它房地產服務 |
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C13 |
公共設施管理服務 |
采購預算50萬元以上 |
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C1301 |
城市規劃和設計服務 |
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可部門集中采購 |
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C1302 |
市政公共設施管理服務 |
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可部門集中采購 |
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C1303 |
園林綠化管理服務 |
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可部門集中采購 |
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C1304 |
城市市容管理服務 |
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可部門集中采購 |
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C1305 |
游覽景區(公園)服務 |
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可部門集中采購 |
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C15 |
金融服務 |
采購預算50萬元以上 |
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C1504 |
保險服務 |
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C16 |
環境服務 |
采購預算50萬元以上 |
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C1601 |
城鎮公共衛生服務 |
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C1602 |
水污染治理服務 |
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C1603 |
空氣污染治理服務 |
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C1604 |
噪音污染治理服務 |
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可部門集中采購 |
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C1699 |
其他環境治理服務 |
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可部門集中采購 |
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C17 |
交通運輸和倉儲服務 |
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C1703 |
城市公共交通服務 |
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C170301 |
公共電汽車客運服務(老人) |
政府補貼形式 |
可部門集中采購 |
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C170302 |
軌道交通服務(老人) |
政府補貼形式 |
可部門集中采購 |
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C18 |
教育服務 |
采購預算30萬元以上 |
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C1806 |
專業技能培訓服務 |
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可部門集中采購 |
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C1807 |
特殊教育服務 |
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可部門集中采購 |
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C1899 |
其他教育服務 |
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可部門集中采購 |
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C19 |
醫療衛生和社會服務 |
采購預算30萬元以上 |
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C1901 |
醫療衛生服務 |
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可部門集中采購 |
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C1902 |
社會服務 |
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C190201 |
收容收養服務 |
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可部門集中采購 |
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C190202 |
社會救濟服務 |
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可部門集中采購 |
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C190203 |
就業服務 |
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可部門集中采購 |
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C20 |
文化、體育、娛樂服務 |
采購預算30萬元以上 |
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C2002 |
廣播、電視、電影和音像服務 |
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可部門集中采購 |
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C2003 |
文化藝術服務 |
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C200307 |
群眾文化活動服務 |
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可部門集中采購 |
|
C2004 |
體育服務 |
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C21 |
農林牧副漁服務 |
采購預算30萬元以上 |
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說明：1、集中采購目錄中的項目，實行集中采購,均應委托政府集中采購機構代理采購。
2、網上商城，是指在協議供貨基礎上通過網上競價系統對所購項目進行再次價格競爭確定供貨商。
3、批量集中采購，是對一些通用性強、技術規格統一、便于歸集的政府采購項目，由采購人按規定時間和標準提出采購需求，提交財政部門統一歸集，交由集中采購機構統一組織采購，采購人根據采購結果與相關供應商簽訂采購合同，履約驗收后辦理付款手續的一種采購模式。
二、部門集中采購項目
部門集中采購項目是指部門或系統有特殊要求，需要由部門或系統統一配置的貨物、工程和服務類專用項目。
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部 門 |
品 目 |
備 注 |
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市教育局 |
教學設施、設備 |
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市公安局 |
警車(指警用特種專業技術用車，集中項目中的乘用車、客車除外)，警用船艇(指巡邏艇、警衛船艇、消防船、特殊工作船艇)，被服裝具，物證檢驗鑒定設備，安全、檢查、監視、報警設備，爆炸物處置設備，技術偵察取證設備，防護防暴裝備，通信設備，信息安全設備，其他政法、檢測專用設備項下現場勘查裝備、物證保全裝備等 |
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市水利局 |
泵，發電機，變頻設備，車、船用燈，水下照明燈，應急照明燈，絕緣電線和電纜，鉆探機，樁工機械，排灌機械，特種作業船，機動船，加工天然石材、石料，其他橡膠制品 |
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市公安消防支隊 |
消防車，消防裝備及器材 |
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三、政府采購限額標準(分散采購限額標準)
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項目 |
限額標準 |
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貨物類 |
單項或同批綜合項目預算20萬元以上 |
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服務類 |
單項或同批綜合項目預算20萬元以上 |
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工程類 |
按照《關于印發江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準的通知》(蘇政發【2004】48號)精神，單項或同批綜合項目估價100萬元以上 |
說明：政府采購限額標準用于確定集中采購目錄之外的政府采購范圍。集中采購目錄之外，政府采購限額標準之上的項目屬于分散采購。分散采購項目可以由采購人自行組織采購，也可以委托政府集中采購機構、有政府采購代理資質的社會采購代理機構，在委托范圍內組織采購活動。
四、公開招標金額標準
貨物、服務類項目80萬元，工程類項目100萬元。貨物、服務類項目的預算金額超過80萬元以上，工程類項目的預算金額超過100萬元以上，均應實行公開招標